Page 93 - 消防安全与工程施工管理

第四章 消防监督执法与危化品的消防监督

可全面提升实施品质、效果。
3. 适应人民群众新期盼新需要的客观实际要求
随着群众司法意识的显著提高，社会民主意识和积极参与意识也日渐提高，尤其
是在公开、透明的信息化建设环境下，执法检查活动的开展已日渐变成中央领导批示、

地方人大政府决议、信访投诉、复议案件和新闻媒体的关注焦点，执行不公不廉极易
产生社会民怨。灭火救援部门唯有加强推动消防监督执法标准化建设，全面注重监督
执法活动开展的长效机制构建、执法队伍主体能力建设、综合执法行为规范建立等，
着力谋求综合执法效益的最大化，才能从根本上提升服务能力，最大限度地适应群众

对消防监督执法工作持续性上升的新期望、新需求，进一步提升消防监管水平。
4. 是塑造良好社会形象的必要途径
在当前互联网蓬勃发展的背景下，执行者的不良言行与举动往往会变成新闻媒体
的热门话题，进而影响执行机构的良好形象。消防救援部门积极促进消防监督执法工

作的规范性，有助于塑造优秀的执行机构人物形象，提高群众的认同感、信赖感，增
强民众信心，更能够取得广大人民群众对消防监督工作的廣泛了解与拥护。所以，全
面推动消防监督执法规范化建设是为消防救援部门建立良好形象的必然途径。

二、消防监督执法规范化建设存在的问题

在消防监督执法规范化建设工作中，还存在着许多不容忽视的问题，具体来说有
以下几个方面。
（一）消防监督执法队伍建设滞后

在全面改革转隶之后，不少地方消防队伍存在着“人少、事多、矛盾大”的特点，“重
任务，轻建设”的问题进一步凸显。有的消防监督执法工作中存在着上级推一推动一动，
甚至推了也不动的现象，没有建立日常专门的消防監督执法队伍，临时指派人员出公
差现象明显，质量效果难以保证。有的单位消防监督执法人员是兼职担任，日常忙于
其他各项事务，监督执法时间难以保证。有的专门聘用辅警，以合同制的形式规定消

防监督执法是其主要工作内容之一，没有进行系统深入的培训，能力素质难以保证。
（二）消防监督执法不遵守法律法规
部分消防单位的消防监督执法人员素质参差不齐，对相关法律法规掌握不深不透，

甚至压根就没有任何了解。在消防监督执法过程中，往往产生严重的“人治大于法治”
的问题。对于发现的消防安全问题，在对责任方的处置措施上，监督执法人员自由裁
量权过大，没有严格依照法律法规进行。有的监督执法人员依靠被检查者的认错态度、
性别年龄、所属行业性质等来决定处罚性质，甚至有个别人员在监督执法过程中存在
收受贿赂的问题，造成“执法者犯法”的严重问题。

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