Page 17 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第一章 碳中和背景下环保产业的发展

英国、韩国等发达国家整体上技术创新能力较强，处于领先地位；少数发展中国
家（主要是中国）在可再生能源发电、电动汽车、可再生氢等技术上具有有力的
创新竞争力。在发达国家中，碳中和技术创新能力最领先的国家是美国，其各项

专利申请数量占发达国家总量的 19% ～ 50%。在发展中国家中，中国是碳中和
技术创新综合实力最强的国家，其申请的专利数目约占全部发展中国家申请数量
的 14% ～ 70%。
气候投融资行动进展。气候行动离不开国家财政预算支持，目前全球 142 个

国家公布了最新财年预算数据，其中 37 个国家公布了与气候相关的预算信息。
从预算占比看，绝大多数国家（23 个）气候相关项目预算占总预算比例低于 1%，
其中占比最高的为不丹（13.9%），其次为德国（9.98%），达到 467.84 亿美元。

气候相关行动预算占比排名前 10 的国家中有 8 个是发展中国家，侧面反映了发
展中国家的气候应对努力。
化石能源转型进展。目前全球仍有 11 个国家的能源结构中 100% 均来自化
石能源，主要集中在西亚、中亚、北非等地。这些国家拥有丰富的化石能源，相
关产业也是支持国家发展的命脉，因此其能源转型成本高、难度大。以上数据可

以看出，发达国家在碳中和技术方面占据优势，不少发展中国家在气候融资方面
做出了积极努力。同时，西亚、中亚、北非等地化石能源转型面临较大困难。
全球碳中和成效。《碳中和进展报告》基于对 1990—2019 年全球碳排放强

度的分析，对 197 个国家的碳排放水平进行综合评估，包括碳中和进展、碳中和
进度两个指标。其中，碳中和进展指标反映的是各国碳排放强度达峰后至 2019
年的年均下降水平与其碳中和目标的匹配情况；碳中和进度指标反映的是各国
2019 年碳排放强度在其减排进程（达峰后至实现碳中和目标）上所处的发展阶段。
具体评估结果如下。碳中和进展指标方面，目前过半国家降碳速度步入转型正轨，

但仍有 12 个国家碳排放强度尚未达峰。在该指标中，47.6% 的发展中国家降碳
速度步入转型正轨，67.6% 的发达国家降碳速度步入转型正轨。未进入降碳正轨
的发展中国家大部分都面临着降碳与发展（减贫）间的多重矛盾。

碳中和进度指标方面，目前不到 1/3 的国家面向碳中和目标的降碳进度过
半。近一半国家降碳进度超 1/3。目前，仅 24.8% 的发展中国家降碳进度过半，
仍有 40.7% 的发展中国家降碳进度未超 20%，亟需国际援助帮助其实现减排目
标与公正转型。56.6% 的发达国家降碳进度过半，且全部发达国家降碳进度都超

3