Page 21 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第一章 碳中和背景下环保产业的发展

从产业方面来看，东部工业产品生产效率高，中西部提供的生态环境市场价
值低、生产效率低是主要原因之一。长期以来，东部产业生产效率高，化石能源
使用多，二氧化碳排放总量较大，经济社会快速发展的同时，环境保护问题也日

益突出；中西部地区生态功能区较多，产业发展受到诸多限制，生产效率相对较
低，中西部地区为支撑我国生态环境的机会成本尚未得到完全补偿。我国推进碳
中和将进一步使生态环境污染成本和生态环境治理收益内生化，加快完善生态环
境产品价格形成机制，促进新型转移分配机制，进一步提高中西部地区生态功能

补偿收益，加快减少中西部与东部发展差距，推进区域协同发展、均衡发展。
从城乡融合发展方面来看，近年来，城镇由于电力紧张、环保督查等原因引
起的生产企业拉闸限电的情形较为常见，而乡村由于财力紧张、产业薄弱等原因

造成的脱贫攻坚后评估和人居环境整治推进困难的局面也较为突出，两种问题既
是当前我国经济社会发展面临的突出问题，也是我国推进碳中和，促进城乡均衡
发展同步解决的问题。乡村振兴关键在产业，长期以来，乡村产业发展受到人口
密度、土地资源和粮食生产等因素制约，很难发展效率较高的工业和容纳人员就
业较多的服务业，乡村振兴产业支撑不足。我国推进碳中和引导资本、人才向乡

村流动，提高乡村资源利用效率，促进乡村基础设施标准化以及改善乡村面貌；
将乡村可再生能源、碳汇等输出到城镇，降低化石能源利用量和二氧化碳排放量，
改善城镇环境质量以及提高城镇可持续发展能力，形成城镇与乡村互补发展。城

乡互补发展将为乡村种植等产业赋予新的价值，这些产业在获得原有产品价值的
基础上，可以通过清洁发展机制（CDM）和碳排放市场交易增加新的生态价值，
乡村分散的居住环境也可以为发展新能源提供条件，增加家庭收益。随着全球碳
中和时间节点的临近，这些产业的生态价值和经济效益将越来越高，乡村振兴的
产业动能将越来越强劲。碳中和使这些产业各种价值充分发挥出来，有效弥补了

农业生产效率低下带来的区域以及城乡发展不均衡，依靠碳市场生态环境价值的
发现机制，最终城乡生产效率趋于一致，为我国实现共同富裕奠定物质基础。

四、碳中和工作发展现状

（一）能源结构模式
发展碳中和技术就是开启一场减碳化的能源革命，改变原有能源结构模式，
进而加速能源体系向低碳化、无碳化转型。但我国“富煤、缺油、少气”的能源

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