Page 20 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

碳中和视角下环保产业的发展研究
Research on the Development of Environmental Protection Industry from the Perspective of Carbon Neutrality

进高耗能行业技术升级；增加碳汇，壮大碳捕捉和封存将是未来数十年快速发展
的战略新兴产业，将成为世界大国竞争的新领域。借助我国巨大的市场和较强的
科技创新能力，应在这些领域突破瓶颈环节，实现国内循环，利用国内循环积累

的技术和产业优势推进世界相关行业发展，共同推进人类可持续发展。
（三）纠正负外部性，解决市场机制失灵
企业过量二氧化碳排放产生明显的负外部性，二氧化碳排放一般伴随着硫化
物、氮化物等有害气体排放，破坏人民群众赖以生存的自然生态环境；企业过量

二氧化碳排放改变大气中二氧化碳浓度，引起全球气候变化，由于我国二氧化碳
排放总量在全球的特殊地位，过量二氧化碳排放使我国面临国外减排压力。我国
推进碳中和，一方面，有助提高公众对过量二氧化碳排放危害性认识，增强公众

选择低碳产品和行为意识，营造纠正负外部性的社会基础；另一方面，能够增加
碳汇，集中力量开展清洁可再生能源技术研发和二氧化碳捕捉与封存技术研发，
缓解企业生产面临的碳排放成本和固碳成本压力，为纠正负外部性奠定生态和技
术基础。我国推进碳中和将改变企业二氧化碳排放惯性，减少二氧化碳排放路径
依赖，降低二氧化碳排放总量，提高二氧化碳捕捉和封存量，从而纠正负外部性

影响。
市场机制在我国资源配置中发挥决定性作用，充分运用市场机制能够提高稀
缺资源利用效率，但是由于二氧化碳过量排放具有明显的负外部性，而我国生态

环境资源权益保护机制尚不健全，市场机制在解决生态环境保护问题不能有效发
挥作用。我国推进碳中和，将进一步明确自然资源与生态环境资源所有权和使用
权关系，优化其使用价格形成机制，使二氧化碳排放主体负外部性行为成本内生
化，提高二氧化碳过量排放成本和二氧化碳捕捉与封存的收益；同时，我国推进
碳中和将重塑碳汇价值，碳汇具有明显正外部性，由于现有市场机制尚不能充分

发现其均衡价值，碳汇增加速度缓慢，推进碳中和将碳汇作为一种稀缺要素，参
与市场分配，能够显著提高其增长速度；我国推进碳中和，将改变长期以来发达
国家与我国进行的高碳贸易结构，这种贸易以我国排放大量二氧化碳为发达国家

提供产品为特征，我国出口产品价值尚不能完全弥补生态环境治理成本，推进碳
中和将改善这种市场机制失灵形式。
（四）促进均衡发展，推进乡村振兴
我国东中西部之间、城乡之间发展不均衡的原因是多层次的。

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