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碳中和视角下环保产业的发展研究
Research on the Development of Environmental Protection Industry from the Perspective of Carbon Neutrality

某一时期、某一阶段、某一范围允许出现波动，可局部动态调整。可控性指特定
对象通过采取管理及技术控制措施，在特定时期和范围能够实现其预期设定的目
标。目标性指自愿承诺减排的国家、地区、行业企业等，在特定时期和范围内均

应努力实现已公开承诺的目标。综上，碳达峰是指特定对象在特定时期和范围内，
人为活动产生的温室气体排放量达到历史最高峰值的状态。碳中和是指特定对象
运用管理和技术手段，对温室气体实施控排、减排、清除等管控措施，实现在特
定时期和范围内温室气体净零排放的状态。

在全球宏观层面，IPCC 通过制定、实施、评估及改进《国家温室气体清单
指南》，协同推进温室气体的控排、减排及清除，统计考察全球、缔约国家“双
碳”目标的实现程度，是目前测量核算统计人类活动所产生温室气体排放的最科

学、最直接、最全面的方法学体系。最新的《国家温室气体清单指南 2019 修订版》
体现出以下趋势特点：
清单指南更加完整。增补了油气开采、储运、接收、加注及煤炭生产加工等
过程逃逸排放的核算内容，增加了制氢和稀土行业的核算、污泥碳和氮核算、工
业废水处理 N2O 排放核算、生物量碳储量变化核算方法等内容。
核算方法更加精细。IPCC 国家温室气体清单工作组（Task Force on National

Greenhouse GasInventories，TFI）连续跟踪评估温室气体监测技术、认知水平及
实施效果，对相关排放因子、活动水平数据、核算方法进行了大量更新完善，更

加重视运用碳计量实测数据进行核算，补充了数据结果不确定度分析、数据质量
控制等要求。关注基于大气浓度（尤其是遥感监测浓度）反演温室气体排放量的
技术和方法研究，作为对清单报告的核查验证手段，以提供多源数据比对渠道。
重视大气污染物排放与温室气体排放的同根同源性，支持推进减污与降碳协同增
效，建立国家温室气体和大气污染物清单，促进应对气候变化与环境治理等协同

增效。在技术标准层面，国际标准化组织早期制定发布了 ISO14064 系列标准，
提供了项目级、组织级等温室气体量化、监测、核算、核查、验证、报告的规则
和方法。2018 年以来组织修订了 ISO14064-1-2018、ISO14064-2-2019《温室气

体第 2 部分项目级温室气体减排或清除增强的量化、监测和报告指南规范》、
ISO14064-3-2019《温室气体第 3 部分温室气体声明的审定与核查指南规范》等
标准，提升温室气体测量、核算、统计、报告的一致可比性，服务全球碳交易市
场建设，助力实现节能降碳、改进环境效益等目标。

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