Page 211 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第八章 碳计量技术体系建设

ISO14065:2013 关于温室气体审定和核查机构要求的标准；碳认证领域（碳足迹、
碳标签、低碳产品认证等）有 PAS2050:2008 商品和服务在生命周期内的温室气
体排放评价规范、PAS2060:2010 碳中和证实规范、ISO14067-2018 产品碳足迹评

价国际标准等。我国从 2013 年 10 月到 2015 年 7 月，国家发改委办公厅分三批
发布了发电、钢铁、化工等 24 个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试
行）；2015 年底国家标准委首次发布温室气体管理国家标准，包括 GB/T32150-
2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》以及发电、钢铁、化工、水泥等

10 个重点行业温室气体排放核算方法与报告要求；而在碳认证领域，我国尚未
有国家层面的相关标准。因此，仍需结合我国碳排放计量、核查、碳交易的现状
和国家低碳发展战略要求，对碳排放计量、核查等管理工作体系中所需的碳计量

标准 / 规范开展研究，补充完善我国温室气体排放的量化、监测、报告、核查和
核查机构要求以及碳认证等系列标准，引导建立科学、实用的碳排放计量、核查
和管理标准体系。
碳计量数据公共平台建设。目前，我国在控制碳排放领域还没有在全国范围
内建立能够得到社会认可的公共计量平台，这就使得在碳排放上的监督难以得到

准确的数据。近年来，为改变我国能耗数据统计采用各用能单位逐级上报的模式，
各地大力建设“城市能源计量中心”，推动了政府部门对能耗的监测和管理工作
的落实，这也为碳排放数据的监测和管理打下了基础，是碳计量工作重要的一部

分。碳计量数据公共平台的建设可以能源计量数据公共平台为基础，在关注能耗
数据的同时重点关注碳排放数据，建立碳计量数据监测、采集、统计分析和管理
系统，实现碳排放计量数据的可报告、可核查、可溯源和可管理，服务于企业低
碳发展、政府低碳建设、能源管理的科学决策。碳计量器具和碳排放数据在线采
集技术的研究、碳排放数据计量监测分析系统（包括硬件和软件）的研发、相应

管理和技术文件的制定，都是该平台建设的重要内容。

二、碳计量技术体系建设策略

碳计量体系是构建碳市场环境的重要环节，是企业了解内部碳排放水平和对
相关管理能力评估的重要依据。良好的计量体系能为碳交易主管部门制定相关政
策与法规提供数据支持，提高温室气体排放数据准确性，为合理分配资源和任务
指标提供依据，是企业有效进行的碳资产管理的基础。2022 年 10 月，市场监管

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