Page 207 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第八章 碳计量技术体系建设

2021 年，中国发布了《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念
做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》，目前正推动制定“双
碳”“1+N”政策体系，出台工业、能源、交通运输、城乡建设等领域实施方案，

在钢铁、建材、电力、化工、有色金属、石油天然气等重点行业，健全完善计量
监测、技术标准、科技支撑、财政金融、碳统计核算与督查考核等支撑政策，汇
聚推动“双碳”战略实施的合力。在中国技术标准层面，国家发改委 2015 年以
来发布了 GB/T32150—2015，并制定了 GB/T32151.X 系列 12 项配套标准，为重

点行业企业温室气体排放的核算和报告提供了准则、方法及实施指南。随着最新
IPCC 清单指南及 ISO 相关标准的修订更新，中国亟需加快对相关技术标准进行
梳理对接、修订完善、及时增补。

二、碳计量的本质

碳计量包含管理和技术两个方面的工作。从技术上而言，碳计量的内涵是按
照国家（地方、行业）计量检校规程、规范或公认的技术标准，对关联和影响温
室气体排放（吸收、清除）的关键参数、过程参数、品质参数进行测量，通过计

算处理获得温室气体排放（吸收或清除）数据结果，并全过程管控、运用所得数
据结果的活动。开展碳计量技术工作需把控好以下要素：碳计量过程要依据规定
的技术标准、计量检校规程规范、检测方法程序；检测人员要具备碳计量方面的

专业能力；使用的仪器设备要满足预期测量要求，且需经官方计量检校合格；在
规定的环境条件下实施碳计量。碳计量的外延涉及能源资源端、排放端、固碳端
的物理量和化学量测量，包括对质量、流量、电力、温度、压力、气体浓度等参
数的实时检测，对各类能源资源消耗量的计量核算、能源抽样样本的质量分析，
对温室气体排放源的在线监测、气体组分分析、多源数据比对，对碳计量仪器设

备的量值传递溯源及煤、油、气体等标准物质的研制及应用，对森林湖泊碳汇量
的调查、测算、统计等活动，还涉及大气本底温室气体测量、关键测量过程的质
量控制、比对验证等实施场景。

碳计量涉及诸多要素，专业技术性强，实施场景复杂，过程参数多维，目前
中国主要存在以下短板：碳计量所需标准制定、修订滞后，尚未形成完整的碳计
量框架体系，缺少测试方法和程序。碳计量技术创新不足，专用碳计量仪器设备
技术落后、研发应用差距大，特别是现场检测、在线监测的专用智能仪器设备的

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