Page 74 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

与效果评估。
三是推动部门统筹协调。“双碳”目标实现涉及到全局性、根本性的社会经
济转型，需要部门间的横向协调，以及不同层级政府间的纵向协调。因此，要进

一步加快对国家应对气候变化领导小组等横向协调机制以及中央、省、市、县各
级政府气候变化政策制定与实施的纵向协调机制的研究，从而推动各部门、各层
级之间的统筹协同工作。
3. 气候应对策略

社会在进步、人口在增长，人民生活水平也在不断的提高，中国对资源的消
耗也会随之增长。理论上说，人口越多，使用的化石燃料就越多，温室气体排放
量也就越多，排放越多势必影响全球气候的变化，恶劣的气候变化又会反作用于

经济，影响经济的发展，影响人民的生活。假如不重视全球气候变暖所带来的影
响，可能会重现上世纪 30 年代的全球性经济危机。全球范围内的气候变暖会造
成台风增多、降雨的不均衡等一系列气候灾害，可能会导致许多国家农业的减产、
能源的短缺等系列问题，影响人们的正常生活。中国也是自然灾害较多的国家，
是世界上受自然灾害影响较大的国家之一，每年因气候灾害造成的直接经济损失

年平均占国内生产总值的３％至６％。
中国作为全球最大的发展中国家 , 也是温室气体主要排放国家，人民生活水
平在不断提高，经济在不断发展，发展的同时人民也向往与自然和谐共处的美好

生活。中国作为负责任的最达的发展中国家，已经积极行动起来处理气候变化问
题。近几年两山理念、绿色发展理念已经深入人心，人民的环境保护意识空前高涨。
中国亟需深刻了解气候变化的规律，处理好经济发展与气候变化的关系，找出一
条适合中国国情的最优的有缓解的解决气候变化的路径。中国提出在 2030 年实
现碳达峰承诺，体现中国应对气候变化的决心和大国担当。2030 碳达峰和 2060

碳中和将使中国经济结构和经济社会运转方式产生巨大的变化，环境治理的范围
将进一步从之前的高污染行业扩大到高排放行业，在未来的 40 年将极大促进中
国产业链的清洁化和绿色化改变。中国不仅要从制定政策上考虑气候问题，还相

应从以下几个角度出发促进减排，改善气候问题，努力实现双碳目标：
行政干预，全国一盘棋，统一排放制度与标准，营造相对公平的竞争环境温
室气体排放的负外部性特征 , 需要政府通过行政手段出台强制性法律法规等规章
制度来降低或限制温室气体排放。通过法律法规等的颁布统一排放制度、统一排

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