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循环农业高产高效种养模式与技术研究
Research on High Yield and Efficient Breeding Models and Technologies of Circular Agriculture

四、生态循环农业政策优化对策

（一）优化政策体系和政策结构

1. 丰富无疫区建设管理政策
无规定动物疫病区（以下简称无疫区），是指具有天然屏障或者采取人工措
施，在一定期限内没有发生国家规定的一种或者几种动物疫病，并经国家兽医主

管部门评估验收合格的区域。
一是严格按照《无规定动物疫病区管理技术规范》要求，丰富基础免疫、监
测预警、检疫监管和应急处置等政策。
二是完善兽医实验室、动物卫生监督检查站、动物隔离场、无害化处理场、

动物疫苗冷链系统、动物标识及产品质量可追溯体系、动物卫生网络监督平台等
基础设施建设扶持政策，维护无疫区“金字招牌”。
三是以政策指导提高健康养殖水平，强化种畜禽场和奶牛场疫病净化，加强

健康养殖综合管理，推广健康养殖先进实用技术。四是制定以及时处理、清洁环
保、合理利用为目标，加快建设病死畜禽无害化处理体系，采用政府监管、企业
运作、财政补贴、保险联动的运行模式，采用“统一收集、集中处理”方式，在
乡镇建设病死畜禽收集点，建设区域性无害化处理中心的政策，构建运转高效的

病死畜禽无害化处理长效机制，推广高温化制、生物发酵等先进处理模式和技术。
五是丰富动物卫生监督执法政策，提高动物卫生监督执法能力，完善省际动
物卫生监督检查站和动物隔离场等屏障体系建设，加强产地检疫、屠宰检疫和监

督执法，在乡镇设立动物疫情监测点，推进动物卫生监督信息化管理。
六是丰富无疫区监管政策，建立无疫区建设网络监管中心和各市县监管系统，
形成覆盖饲养、屠宰等各环节的监管服务体系，构建科学完备、运转高效的监管
长效机制。

七是丰富部门协作和联合执法政策，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安部门
依法严惩，做好举报线索的调查处理工作。
八是与中央做好沟通，向中央部委申请对无疫区建设管理工作的政策支持和

指导，以便协助申请推进国际无疫认可。
2. 加大畜禽废弃物综合利用治理政策宣传力度
加大畜禽废弃物综合利用治理政策宣传力度，以政策作为走“废弃物 + 清洁

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