Page 31 - 循环农业高产高效种养模式与技术研究

第一章 生态循环农业发展

的人进行重点宣传，以点带面扩大宣传范围，村中传统的信息传递方式（如大榕
树下聊天）将会加速宣传速度。二是精炼生态循环农业政策宣传内容。公共政策
往往条款多、内容长，农民往往没有精力和时间去认真学习。因此，在进行政策

宣传的过程中，负责宣传工作的人员应当结合本地区的实际情况，将公共政策转
换为更直白更容易被理解的语言，使农民一听就懂，这样更容易达到预期的宣传
效果。三是扩宽生态循环农业政策宣传渠道。在实地宣传方面，可以通过开办讲
座、培训或是进村入户、村（居）委会信息栏公开等方式；在媒体宣传方面，可

以利用报纸、广播、政府相关部门官方网站、政府相关部门微信公众号等方式。
3. 强化资金监管制度支持
生态循环农业资金监管制度的完善，可以提高公共政策执行效率，从而促进

社会经济的发展。对此，有以下几个建议：一是规范财政资金预算管理。严格实
行专户管理、专款专用，从严、从紧、从细科学合理编制专项经费预算，保障资
金使用安全，提高财政资金使用效率。二是实行资金制度化监管。对生态循环农
业专项资金进行制度化管理和调度，对资金审批权限予以明确，使每一笔生态循
环农业政策支持资金充分发挥作用。三是把好资金拨付关。按照国库集中支付制

度要求，履行规定的程序，确保财政资金安全、规范和有效使用。四是构建内部
控制体系。建立财政业务的内部控制制度，对财政资金的拨付流程、办理时限、
风险点、责任主体等作出明确规定。五是开展专项资金绩效评价。建立绩效考评

机制，实施目标考核，将评价结果作为以后财政预算安排资金的参考依据，提高
财政经费的使用效益。
（三）制定生态循环农业配套政策
1. 提升组织保障能力
各级党委、政府应当总揽全局，统筹协调各方，高度重视生态循环农业示范

省创建工作，将其纳入地方生态文明建设重要内容，作为推动农业供给侧改革的
重大举措，成立生态循环农业示范省推进工作领导小组，分解细化任务，明确工
作责任和分工，加强部门间指导、协调，加大支持力度，定期研究相关工作，制

定各项目标任务的分解落实方案和重大工程实施办法，集中力量推进工作落实，
形成统一领导、分工负责、协作配合的工作机制。
2. 构建农业生态环境监测预警机制
对农业资源禀赋与保护修复效果等进行监测、预警与评价，定期开展资源保

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