Page 196 - 地质灾害防治与地质环境

地质灾害防治与地质环境
Geological Disaster Prevention and Geological Environment

开采率。四是选用并发展可再生清洁能源包括太阳能、风能、地热能和生物质能等，
以减少碳排放和化石能源消耗。尤其需要根据矿区气候地质条件、自然资源禀赋
和后续产业发展方向确定可再生能源种类，并明确其设备启用时间与使用寿命，

以便及时实现多能源互补，同时应加强可再生能源技术的科研投入，以实现能源
持续供给。另外，积极引导地方尝试向修复装备智能化、绿色化和节能化创新发
展，如客土喷播机、淋洗机等修复材料运载设备，通过加装惯性导航、GPS 和雷
达等多种传感器实现无人驾驶和智能定位功能，以减轻环境污染和降低能源消耗。

（四）优化管理体制，保障矿山生态修复稳步推进
矿山生态修复工作是一个综合性、渐进性和长期性的过程，其平稳推进与高
效运行涉及多要素、多主体和多资源。尤其是在美丽中国建设要求下，其多元属

性更为复杂，导致现有管理体制诸多弊端暴露，亟需优化。一要完善修复标准和
指导规划体系。当前我国矿山生态修复标准规范和规划体系存在系统性不足、内
容价值落后和眼光格局不够长远等问题，国家和行业标准虽已基本覆盖修复全流
程，然而地区标准建设任重道远。亟需从评价视角、指标选取、标准划定、技术
规范和监测评估等方面促进地方标准、行业标准与国家标准的有机融合，以切实

促进生态、社会和经济效益协同提升。二要加快推进市场化机制建设。生态产品
本质上由具有生态调节功能的自然要素（公共产品）和人类劳动创造的物质服务
（非公共产品）组成，其价值高效转化以激励社会资本参与矿山生态修复的关键

在于创造独有交换价值、完善价值核算体系和建设兼顾效率公平的市场环境。生
态修复市场的建立可变公共产品为私人产品，提高社会参与积极性，但也需对不
同产品的价值分类施策，加强竞争弱排他的自然生态产品，要以保护环境本底、
挖掘特色资源为基础，打造地方特有风光以吸引市场资本关注；强竞争强排他的
非公共产品，需构建专项管理办法、专项资金体系和交易市场平台，确定其具体

适用范围、责任主体、流程路径和激励政策，避免指标入库繁琐混乱和部门管理
交叉重叠。同时，应规范土石料等公共资源的利用和交易管理，科学评估并审核
土石料产量和使用量，限定仅废弃矿山的土石料可进入市场交易，以杜绝偷盗矿

产资源行为。三要优化定位监测信息体系。矿山生态系统演替的动态性、复杂性
与不确定性，决定了实时长效监管是确保预测科学、防控及时和管理适宜的重要
环节。首先，要树立动态管理理念，遵循适应性管理模式，详细记录矿山生态修
复全过程变化并修正相应管理措施；其次，应建立矿山生态空间和属性数据库，

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