Page 195 - 地质灾害防治与地质环境

第七章 矿山环境生态修复

别估算工程费用等关键问题，致使整合效果大打折扣。因此，必须充分发挥规划
的龙头作用，同时处理好三对关系：局部与整体的关系。矿山生态修复规划作为
国土空间规划的下位规划，亟需明晰自身在“五级三类四体系”框架中的角色定

位，既需要在修复目标等宏观层面做好与上位规划的衔接，也需要在修复模式、
转型利用、资金统筹等微观层面明确具体方案。自然与人工的关系。“自然修复
为主、人工修复为辅”的原则并不是万能公式，其影响因素、作用机理、适用范
围和成效变化等亟待深入探索。在生态系统弹性、物种多样性、碳排放等凸显美

丽中国建设成效工程中考虑人工修复技术作用成效，并基于适宜性分析，确定自
然与人工修复的应用范围。共性与个性的关系。矿山生态修复规划应在绿色发展
理念的基础上，最大程度地诠释“因地制宜”“天人合一”的环境保护原则。然

而，现有的生态修复治理体系大多只是分区分时计划部署和保障措施的简要罗列，
缺乏基于立地条件研判的翔实特色部署，导致矿山生态修复产品共性大于个性，
特色不足。因此，在制定修复规划时，需对矿区地质条件、生态资源、气候环境、
经济发展、社会民生等进行全方位调查，依据资源本底条件和生态环境承载力等
明晰修复底线的同时，结合人文历史传承等发展地方特色，切实将产业特色和发

展可行性纳入矿山生态修复规划的审核标准中。
（三）革新技术体系，提供绿色低碳循环发展动能
地貌重塑、土壤重构和植被重建是当前矿山生态修复过程中基础且关键的

技术环节和增汇方式。在美丽中国建设要求下，景观重现、生物多样性重组与保
护工作也必不可少。然而，现有的技术体系轻视了自然恢复力，人工修复成本较
高。因此，亟需革新技术体系，促进绿色低碳循环发展。一是以世界自然保护联
盟（IUCn）发布的《矿山生物多样性管理系列指南——参考水泥和骨料行业》
等成果为参考，严格遵循“制定政策目标－评估风险机遇－匹配管理等级－监测

变化情况－落实制度安排”的管理框架，规范矿山生态修复基本流程，以提高企
业认知与执行力。二是加强近自然地貌重塑和土壤重构模式的实践推广。根据气
候特征和矿区地质破坏情况选择先锋植物和适生植物，优先考虑“初期草本植物

稳固、中后期乔灌草混合发展”的植被固碳配置模式。同时，以原生植被为依据，
基于斑块－廊道－基质的思路恢复矿山生态景观总体格局，以维持生物多样性和
生态系统的稳定。三是设置融资激励引导在产矿山积极开发使用碳捕捉、封存和
利用技术（CCUS），在煤炭燃烧前后及时剔除 CO 2 ，用于补充发电和提高油气

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