Page 193 - 地质灾害防治与地质环境

第七章 矿山环境生态修复

了矿山生态系统多要素、多主体、多资源的基本特性，若盲目开展单一要素的修
复治理只会破坏生态系统关系与稳定性。因此，应以“全领域转型、全方位提升、
全地域建设和全社会行动”的美丽中国建设总体要求为指引，严格遵循生态系统

整体性、系统性与内在规律开展矿山生态修复。在要素层面，坚持“山水林田湖
草沙生命共同体”的系统论思想，立足岩石圈、水圈、土壤圈、生物圈和大气圈
等五大圈层，统一识别诊断整个矿山生态系统乃至周边受影响区域的自然要素、
结构关系、作用功能和生态安全问题，分时分类分区开展规划与修复工作。在主

体层面，矿山生态修复的复杂性决定了其对多学科、多技术与多部门交叉融合的
现实需求，相应地存在部门推诿、权责冲突和流程繁琐等问题。因此，坚持“一
个矿山一个方案”的原则，通过建立专项领导小组，明晰部门职责，通过遥感、

智能云和大数据等先进技术整合信息材料，使多部门协作效益最大化。在资源层
面，一定区域内享有相近矿产资源的多个矿山间存在显著的相互影响和累积效应，
从区域层面对多个受损矿山进行精准识别、统筹规划与系统修复，提取矿山源地
间的生态廊道并修正阻碍点，构建绿色矿山的整体生态安全格局，不仅可以避免
修复时间不同步造成的二次污染，更能强化修复矿山系统的生态保护效力与可持

续性。
（四）多元共治多产融合是矿山生态修复的发展保障
矿山生态资源的公共物品属性和生态修复的复杂性，决定了其生态修复主体

的多元性。单个治理主体的资源有限且作用单一，不仅无力维系生态修复的持续
性，甚至会对生态环境和其他主体造成二次伤害。因此，通过构建“政府为主导、
企业为主体、社会组织和公众共同参与”的矿山生态修复体系，激发全体公民保
护自然生态环境的内生动力，将生态文明建设转化为全社会的自觉行动，方能实
现美丽中国的共建共享共赢目标。多元共治框架下，政府、市场与社会公众等共

同分担组织统筹、投资执行与监管宣传等职责，相互协作以确保矿山生态修复稳
步推进。此外，我国矿区大多呈现出生态脆弱区、经济贫困区和矿产资源集中区
“三区耦合”的地理空间分布特征，产业结构单一、生态系统退化和经济发展受

限之间形成恶性循环。因此，开展矿山生态修复工作，不仅要授人以优美的“生
态环境”，更应授人以多元高效的“生态价值变现路径”，促进产业、生态和社
会发展良性循环。美丽中国视域下，只有将“生态产业化”与“产业生态化”有
机结合，通过废弃资源循环利用、指标权属市场交易和绿色产业融合发展等方式，

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