Page 196 - 新时期档案工作理论与实践研究

Research on the Theory and Practice of Archival Work in the New Era
新时期档案工作理论与实践研究

第五节 国有资产档案管理在市场经济发展中的作用

一、国有资产管理现状

（一）政府采购方面
中央和各地官方政府在采用财政性的资金来采购具有对社会有公共性服务何
投资相关工程的行为被称为政府采购。其特点主要是在资金的支出上具备着市场

化的特点，并且其目的不是为了盈利而是为了提供公共服务和给予日常行政的需
求为主。另外还包括有公开性和政策性两点，这两点夯实了政府需求的基础，并
且让公众更加明了政府的相关资金应用情况。其整个过程也被纳入了法律的约束
范畴，涉及比较大量的资金，能够保障其合法性，从而保证公众权益。
在实际实行政府采购的时候依然存在着很多不合规定的采购行为。比较常见

的问题就是高价采购，这主要是市场经济买有得到大程度的发挥作用产生的，一
些采购的人员并没有根据国家的相关规定，在整个采购的流程中出现相关的纰漏，
像在招标和审批等重要环节出现问题，致使无法优化采购资源从而造成资源的浪

费，导致国家利益的损伤，也让公众的利益遭到损害。政府采购上出现的问题主
要是因为国有资产管理的机制不是很健全，各个级别的政府对管理责任的分配比
较模糊。同时在国有资产管理的相关法律上还不够全面，不够细致，这些都导致
了采购无法满足实际上的需要，顾此失彼的现象经常发生。
（二）人事档案管理方面

各个国有部门和单位中要确保自身在市场经济中的胜利就要建设一支构建恰
当和素质稳定的人才队伍。相关的管理部门要把相应的人员培养成流动性，比如
基础的研究人员可想应用研究人员发展，亦或者教学人员向科研人员之间实现双

向流动。把高素质的人们才吸纳进来。目前，在相关企业中对人事档案的工作不
够重视，存在着一些误区。以为人事档案的工作就是只做保管事项，只用其来对
应上面的调查和查阅就可以了。不够重视此项工作会让人事问题最终得不到解决，
对其场所和人员没有保障。
（三）国有资产转让的业务档案

改革开放不断逐步深入的时代，市场经济结构的推广不断完善，国有资产
的转让也来越多，这其中所产生的问题也就更加复杂了。作为国家企业最宝贵的

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