Page 203 - 新时期档案工作理论与实践研究

第七章 国有企业和国有资产的档案管理

再加上以往对于国有资产的档案管理普遍采用分散式的管理模式，即由各个企业
自行保管档案资料，由于当时企业内部没有注重档案管理工作的意识。因此，档
案资料丢失的现象频频发生，甚至有些时候企业之间、企业与个人之间由于相关

档案的缺失查询不到相关的档案，造成一些资产产权存在着相关法律纠纷以及权
属界定不清等具有争议性的问题。还有个别企业将企业内部的车辆登记在企业或
者企业内部的相关工作人员名下，并且相关的票据、发票、手续、资料等应该留
档保持的资料一直没有进行集中、统一的管理。

（五）资产处置方式随意，不能及时更新
在企业的生产与经营过程中，不时会出现撤并、拆迁等重大变动，以及资产
调入、划拨、处置等日常调整。然而，个别企业在面对这些变动时，未能按照上
级相关部门的规定对档案资料进行及时、准确的更新与记录。这种情况往往导致

账外资产的形成，即那些已经发生变动但尚未在档案中反映的资产。
账外资产的存在不仅增加了企业资产管理的难度，还可能导致资产流失、重
复购置等问题，严重影响企业的经济效益和运营效率。更为严重的是，一些企业
的账务管理存在不规范、不合理、不齐全的现象。这使得在需要查询相关原始档

案时，往往无法找到准确、完整的记录。这不仅影响了企业的决策分析，还可能
给企业带来法律风险。
为了解决这些问题，企业需要建立健全的档案管理制度和流程，确保在出现
资产变动时能够及时进行档案更新和记录。同时，还需要加强账务管理的规范性

和完整性，确保所有资产变动都能够在档案中得到准确反映。此外，企业还应加
强对档案管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养和业务能力，确保档案管
理工作的顺利进行。
总之，企业应当充分认识到档案管理在资产管理中的重要性，采取切实有效

的措施，确保档案的真实、完整和及时更新，为企业的健康发展提供有力保障。
（六）档案信息无共享，资产利用效率低
当前，国有资产档案管理工作普遍呈现分散管理的状态，缺乏一套完善、健
全的共享机制来连接各个国有企业。这种分散管理的模式导致了档案信息的碎片

化，使得企业在利用和调配资产时无法做到高效、准确。
对于那些国有资产占企业总资产比例较高的企业而言，尽管资产规模庞大，
但实际使用效率却相对较低。这主要是由于缺乏统一的档案管理标准和规范，使

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