Page 14 - 土木工程的测绘技术与应用研究

Research on Surveying and Mapping Technology and Application in Civil Engineering
土木工程的测绘技术与应用研究

础测绘计划管理办法》和 2009 年国务院颁布实施的《基础测绘条例》中得到进
一步细化。2017 年新修订的《中华人民共和国测绘法》延续了上述“基础测绘”
定义。

在“基础测绘”定义中，“建立全国统一的测绘基准和测绘系统”是各类测
绘活动的基础，提供满足经济社会发展所必需的空间定位框架。“以测绘为目的
的基础航空摄影”是指为满足测制和更新国家基本比例尺地图、建立和更新基础
地理信息数据库的需要，在各种航空平台上安装摄影仪，按照技术规定，从空中

对中国国土实施航空摄影，获取基础地理信息源数据。“获取基础地理信息的遥
感资料”是指自主接收或订购航天遥感影像及数字化产品，其是基础地理信息数
据的重要来源，主要用于更新、修测或编制基本比例尺地形图及更新基础地理信
息数据库，也可服务于生态环境监测、国土资源调查、水土综合治理等方面。“国

家基本比例尺地图”是指 1 ∶ 100 万、1 ∶ 50 万、1 ∶ 25 万、1 ∶ 10 万、1 ∶ 5
万、1 ∶ 2.5 万、1 ∶ 1 万、1 ∶ 5000、1 ∶ 2000、1 ∶ 1000、1 ∶ 500 等十一种
比例尺系列地图；“影像图”是指对通过航空航天遥感测绘等方法获取的数据或
照片进行一系列几何变化和误差改正，附加一定的说明信息得到的具有地理坐标

系、精度指标和直观真实的影像效果的地图；“数字化产品”是针对传统的纸介
质模拟地图而言，以磁盘、光盘等为介质的可数字化表达的地图数据产品。“基
础地理信息系统”是指利用成套的网络和计算机硬件、软件，对基础地理信息数
据（主要包括地貌、水系、植被、居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素）

进行采集、输入、存储、检索、显示、综合分析、有效管理并提供服务的信息系统。

二、基础测绘的地位和作用

基础测绘是国家公益性事业，是国民经济和社会发展不可缺少的一项基础性、

先行性工作。基础地理信息资源的数量和质量标志着一个国家信息化的程度和实
力。李克强总理在 2011 年 5 月 23 日视察中国测绘创新基地、考察测绘地理信息
工作时指出，“基础测绘是为经济社会发展和国防建设提供基础地理信息的基础
性、公益性事业，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障，其保障能

力需要进一步增强。”《全国基础测绘中长期规划纲要（2015—2030 年）》提出，
基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供地理信息的基础性、公益性事
业，是经济社会可持续发展的重要支撑。

2