Page 16 - 土木工程的测绘技术与应用研究

Research on Surveying and Mapping Technology and Application in Civil Engineering
土木工程的测绘技术与应用研究

划设计均需要翔实的、现势性强的地理信息数据提供根本保障，影像图能够为工
程建设前期的拆迁安置、环境评估等提供科学的判定依据，并为工程的顺利施工
提供持续支持。基于基础地理信息系统建立的专题信息系统可以为工程建设和竣

工后的运营管理等提供全程性的服务，促进工程的优化设计，保障工程质量。

三、基础测绘的主要特点

基础测绘具有公益性、普惠性、安全性、规范性等特点。

（一）公益性
基础测绘的主要任务是为中国经济建设、国防建设、社会发展和生态环境保
护提供基础地理信息，其工作的覆盖面是整个国土范围，规模大、系统性强、周
期长。为此，该项工作不可能靠市场机制来自发调节，必须由各级政府统一规划，

给予必要的财政经费保障。同时，基础测绘工作不以营利为目的，具有公共物品、
自然垄断和外部经济等经济属性，表现为无偿为全社会提供基本的地理信息服务。
（二）普惠性
基础测绘由国家持续的、稳定的财政投入作为保障，以满足全社会各阶层、

各领域对地理信息的基本需求为目的。其服务对象涵盖社会各阶层、各领域，包
括政府及有关部门、企事业单位、人民群众等，同时涉及政府决策管理、新农村
建设、城市规划、国土资源、水利电力、交通运输、石油勘探、环保监测、气象
预测、防灾减灾、航空航天和军事等各个领域，全面覆盖经济建设的各个部门和

社会各方面的用户对地理信息的基本需求。
（三）安全性
基础测绘产品涉及国家秘密和国家安全。为此在数据传播和应用过程中，
一方面要进行保密技术处理，另一方面要加强涉密成果的动态监管。其根本目的

是确保基础测绘产品输出的信息具有足够安全性，有效防范涉及国家机密和社会
安全的信息外泄，为经济社会发展和各行各业以及公众使用提供切实可靠的信息
服务。
（四）规范性

基础测绘任务庞大，周期性强，由各级测绘地理信息行政主管部门分别组织
实施，为此，必须建立相对统一的标准规范，确保成果表现形式上的一致性。另
外，对于不同尺度基础测绘成果来说，两者所表示基础地理信息的详细程度不同，

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