Page 15 - 计量检定技术分析与质量控制研究

第一章 检验检测资质认定评审准则的发展和变化

第一章 检验检测资质认定评审准则的

发展和变化

第一节 检验检测资质认定评审准则的发展

1978 年 12 月 18 日召开的党的十一届三中全会，翻开了新中国发展史上新
的一页，自此中国全面走上了对内改革、对外开放的发展道路。也正因为这一历

史性创举，使得中国经济社会发生了翻天覆地的变化。
自改革开放以来，随着市场经济的发展和繁荣，逐步兴起的检验检测服务业
历经 40 多年的发展，走过了无数的沟沟坎坎，从无到有、从小到大。从 20 世纪

80 年代初检验检测服务业营业收入不到 1 个亿发展到 2017 年已超过 2500 亿。
民营外资检验检测机构从无到有，直至占据检验检测市场半壁江山。取得资
质认定（CMA）的检验检测机构从几千家发展到 36000 多家，其中企业性质的
检验检测机构占比从 2005 年的 35% 发展到今天的 65%，事业法人性质的检验检
测机构正好反过来，从 65% 下降到了 35%。这些变化与中国改革开放的不断深

入推进、与资质认定制度的发展变迁息息相关。
检验检测机构资质认定（CMA）是国务院确定的一项检验检测市场准入的
行政许可制度，在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结

果的检验检测机构应当取得资质认定。
1985 年至今，检验检测机构资质认定制度已成为中国一项确保检验检测数
据、结果的真实、客观、准确的行政许可制度。在《中华人民共和国食品安全法》
《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》等多部法律法规中被
引用，检验检测机构资质认定的结果被政府部门、企业和社会各界广泛采信。

资质认定制度最早始于 1985 年，经过多年的发展，这项对中国检验检测市
场的准入制度由最初的产品质量检验机构计量认证制度演变为检验检测机构资质
认定制度，并成为中国检验检测机构进入检验检测市场的基本准入制度。这一制

度作为一项行政许可制度，按照国务院对行政许可制度改革的要求，检验检测机

1