Page 17 - 计量检定技术分析与质量控制研究

第一章 检验检测资质认定评审准则的发展和变化

二、产品质量监督检验机构审查认可（验收）（CAL）的起源和发展

20 世纪 80 年代中期，作为政府产品质量监督管理部门的国家标准局，为监
督产品质量，建立并实施了国家产品质量抽查制度。在全国范围内设立各类产品
质量监督检验中心，同时国务院各部门、各省市、各地市县区也相继成立了涉及

国民经济各个领域各类产品质量监督检验机构，对生产和流通领域的产品进行质
量监督检验。
产品质量监督检验机构审查认可（验收）是依据 1988 年 12 月 29 日公布的《中

华人民共和国标准化法》和 1993 年 2 月 22 日公布的《中华人民共和国产品质量
法》，针对各级质量技术监督部门设立或授权的产品质量监督检验机构实施的一
项授权考核和监管制度。

1986 年 4 月，国家标准局印发了《国家级产品质量监督检验测试中心基本
条件》（国标发〔1986〕077 号文），规定了国家级产品质量检验检测中心验收
认可的主要依据。

1986 年 10 月，国家经济委员会印发了《国家产品质量监督检验测试中心管
理试行办法》（经质〔1986〕664 号），确定了审查认可制度。
1987 年 10 月 19 日，国家经济委员会向公安部沈阳消防科学研究所的“国
家消防电子产品质量监督检验测试中心”颁发了首张国家产品质量监督检验测试

中心审查认可证书。
1990 年 11 月，国家技术监督局印发了《国家产品质量监督检验中心审查认
可细则》《产品质量监督检验机构验收细则》《产品质量监督检验站审查认可细

则》等配套文件。

三、评审准则的统一

由于 JJG1021—1990《产品质量检验机构计量认证技术考核规范》（俗称“50

条”）和《审查认可（验收）细则》（俗称“39 条”），均参照国际标准《检
测实验室基本技术要求》（ISO/IEC 导则 25：1982），该两份文件的考核内容基
本相同。为了避免对产品质量检验机构的重复考核和推进与国际接轨，同时兼顾

中国国情及法律要求，2000 年 10 月，国家质量技术监督局（由原国家技术监督
局更名）发布了《产品质量检验机构计量认证 / 审查认可（验收）评审准则》（试

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