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第三章 新闻传播与写作

公文写作中常见的一个问题，就是观点交叉、内容重复，导致有些段落要点集聚、
冗长繁杂，有些段落无话可写、废话来凑。因而，要注重运用逻辑思维，如何开
头、结尾，如何划分层次、段落，如何组织文字、材料，头脑中都要有十分清晰
的思考。各个环节都要紧扣主旨、突出主旨，要把与主旨无关的内容剔除出去，
努力做到观点鲜明、结构严谨、收放自如。

2. 盯紧文种特点
不同种类的公文，在反映公务活动的表现方法上各有不同，因而往往具有不
同的适用情形和结构形态。因此，布局公文结构要充分考虑各个文种的特征，遵
循其在结构上的特殊要求，体现鲜明的“文种感”。比如，批复常采用“主送机
关—批复依据—事项—结语—落款”的结构形式，纪要多采用“会议情况—议定

事项—参会人员—发送单位”的结构形式，以通知形式印发的党内法规常用“总
则—分则—附则”的结构形式。
3. 贴紧工作实际
公文写作重点不在“字儿”而在“事儿”，最重要的是对事物的看法、对客

观规律的认识、对工作开展步骤和内在联系的把握，这也是安排公文结构最重要
的方式之一。比如，根据不同工作特点，公文布局既可采取“做法—成效—问题—
对策”模式，也可采用“是什么—为什么—怎么办”模式，还可采用“提出问题—
分析问题—解决问题”模式。

第二节 新闻采编

一、新闻采编工作的内涵与价值

新闻采编工作因传播媒介的不同大体分为两类：一类是与文字媒介相联系的

报纸、杂志、通讯社的采编工作；一类是与电子媒介相联系的广播、电视及网络
的采编工作。每一种新闻传播媒介的采编工作因其传播手段的不同而有着各自不
同的内容、个性和要求，当然也有着许多共性。因文字媒介的新闻采编工作历史
长、经验多，涉及内容更为庞杂，更具有普遍意义。

（一）何为新闻采编
1. 新闻采编定义
新闻采编工作是伴随着第一张报纸的问世而开始的。在早期的新闻传播中，

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