Page 183 - 大数据背景下计算机信息安全及防护
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第六章 人工智能安全防护
（四）中国：确立人工智能治理原则，致力于打造算法安全综合治理
格局
中国在人工智能安全风险治理方面开展了大量工作，早期就确立了治理原则，
在此基础上，各部委和地方政府相关部门、行业组织等针对热点领域开展人工智
能安全风险治理实践，陆续出台相关的管理规定、标准文件。国家层面，2019
年 6 月，国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能治理原则——
发展负责任的人工智能》，提出和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安
全可控、共担责任、开放协作、敏捷治理等八项总体原则和分项指导意见。2020
年 8 月，五部委联合发布《国家新一代人工智能标准体系建设指南》，提出人工
智能标准制定的总体要求、建设思路和建设内容。2022 年 3 月，中共中央办公、
国务院办公厅发布《关于加强科技伦理治理的意见》，对中国科技伦理治理工作
做出系统部署，针对生命科学、医学、人工智能等重点领域，提出要制定科技伦
理规范、指南，加强科技伦理立法研究。
行业层面，围绕算法推荐、深度合成、金融、智能网联汽车等领域的管理规
定、指南、规范等文件相继出台。如在互联网信息服务领域，中国已经初步形成
了算法治理体系。2021 年 9 月，国家互联网信息办公室等九部门联合印发《关
于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》。2021 年 11 月，国家互联网
信息办公室等四部门正式发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，于 2022
年 3 月起施行，该规定在算法备案、定期审核评估、算法优化、用户沟通等方面
提出了具体的管理措施。2022 年 1 月，国家互联网信息办公室发布《互联网信
息服务深度合成管理规定（征求意见稿）》，规范深度合成相关服务活动，明确
了审核合成服务商的责任与义务。2022 年 3 月，互联网信息服务算法备案系统
正式上线运行，备案主体须在提供服务的十个工作日内通过该系统进行备案，标
志着中国算法治理开始迈入实操阶段。在金融领域，2021 年 3 月，中国人民银
行发布金融行业标准《人工智能算法金融应用评价规范》，为金融机构加强智能
算法应用风险管理提供指引。
在智能网联汽车领域，2021 年 4 月工信部发布《智能网联汽车生产企业及
产品准入管理指南（试行）》（征求意见稿），并于 8 月发布《关于加强智能网
联汽车生产企业及产品准入管理的意见》对指南进行细化和补充。一些行业联盟、
研究机构、企业等积极开展构建可信人工智能的探索，正在研究诸如《机器学习
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