Page 173 - 林业规划与生态监测研究

第六章 林业规划与有关资源调查、监测和评价分析

例如，某地鸟类较多，即使是当地人也不能准确识别其种类，那么基层组织可以
组织开展“爱鸟周”主题活动，或者与地方图书馆合作举办鸟类知识科普讲座、
知识竞赛，并向群众发放宣传册，宣传保护鸟类的知识。再如，某地群众对野生
动物疫病防控没有明确认知，基层组织机构可以借助抖音等新媒体平台的直播功

能宣传野生动物疫病相关知识，线下组织开展“野生动物疫病防控宣传月”活动，
深化群众对野生动物疫源疫病的认知。
2. 健全野生动植物资源保护相关的法律法规
为维持物种多样性，让野生动植物资源保护有法可依，应从立法层面入手，

如拓展《中华人民共和国刑法》中野生动植物保护范围。在此过程中，对现有野
生动植物资源种类进行梳理，不只是关注珍稀、濒危野生动植物，也要将更多珍
稀、濒危范围之外的野生动植物纳入保护行列。同时，要完善《中华人民共和国
刑法》中对破坏野生动植物资源犯罪的行为界定，充分考虑非法捕猎、运输、出

售及购买、食用等多个犯罪环节对野生动植物资源的威胁，除了遏制破坏野生动
植物资源犯罪分子行为外，也要增加对野生动植物食客、野生动植物制品持有者
的惩罚手段。因为食客的食用需求及野生动植物制品持有者的收藏需求是不法分
子破坏野生动植物资源的最大动机之一。

为了减少司法实践中对行为人的认定困境，同样需要在法律中对野生动植物
食客、野生动植物制品持有者的破坏行为及处罚情况予以明确界定。从生物入侵
的角度看，无序放生行为可能会造成物种入侵，难以判断相关行为人是否犯罪。
国家立法部门应当与野生动植物保护、自然生态保护、海洋保护等相关部门联合

制定入侵物种名录，明确指出不允许放生的物种，并警示大家不可随意放生。
牟取高额利益是绝大多数破坏野生动植物资源犯罪的最终目的，对此类犯罪
行为处罚不足是中国实施野生动植物资源保护面临的重大问题之一。对此，中国
有必要以犯罪对象为标准，针对不同犯罪情节严重程度，配置罚金刑、资格刑等

处罚手段，并提高相关惩戒标准。一方面，对不法分子进行经济制裁，拉紧犯罪
红线；另一方面，剥夺不法分子的部分公民权利，从源头遏制犯罪行为的发生。
3. 推进野生动植物资源保护信息化
信息化是当前野生动植物管理保护的主流趋势。地方政府有必要将无人机技

术、大数据技术、3S 技术等现代信息技术与传统管理保护措施进行有机结合，
推进野生动植物资源保护的信息化，为实现全面的管理与保护提供有力的技术支

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