Page 95 - 人工智能时代会计发展研究

第三章 行政事业单位的内部控制

（四）威胁分析
1.“数据孤岛”问题
目前，各行政事业单位虽未系统地构建智慧财务体系，但在一些业务上已通
过信息系统进行管理，如财务核算、成本管理、预算管理、固定资产管理系统等。

但由于其系统开发单位不同，投入时间就存在差异，这些财务数据往往相互孤立、
区隔，难以实现数据信息共享，甚至在核算单元的名称上都尚未统一，产生“数
据孤岛”问题。随着行政事业单位智慧型财务系统的普及，需要耗费人力、物力
对这些数据进行有效整合，以实现数据信息的共享共通。

2. 数据安全问题
现阶段行政事业单位信息系统较为简单，因此数据相对安全。而智慧型财务
系统较为复杂，数据存储在云端，数据范围更大，这就使得财务数据出现漏洞的
风险和潜在损失随之增大，数据安全性存在着更大的挑战和风险。若不能完善配

套的保护和监控机制，将会使涉及行政事业单位层面的相关财务数据出现丢失或
是被窃取、篡改、病毒攻击等情况。

二、人工智能时代行政事业单位智慧型财务系统的构建

（一）成立会计核算中心
面对人工智能时代新技术的变革，行政事业单位可根据会计工作需要及各地
经验，成立会计核算中心，对各部门收入采取“集中管理，分户核算”。收入和
支出按照政策及规定列入相应的科目，单位支出费用在各单位领导审批的基础上，

经中心再次审核后才能入账。财务收支决定权仍在总部，其重点在于监督原始凭
证的合规性，即正确记录、及时结账，做好会计档案的管理。人员的专业性和独
立性以及监督制约机制的强化是各行政事业单位成立会计核算中心的作用。
（二）财务机器人的运用

在大数据、云计算、移动互联、人工智能等背景下，行政事业单位结合其系
统内部财务管理要求，以及会计制度改革和集中监管趋势，以财务机器人为依托，
替代传统财务人员的大量机械性、繁琐性工作，基于业务一体化的智能财务管理
平台，优化传统财务流程，构建智慧型财务体系，主要在以下几个层面。

1. 电子影像管理
通过电子影像对业务单据（原始凭证、结算单据等）进行查找、扫描、储存、

·87·