Page 175 - 消防监督与技术理论研究

第七章 消防监管

形成“抽查—督办—整改—核查”监管服务闭环管理。管控中心实行全天候值班
值守，值班人员每日通过物联网远程监控系统对联网接入的消防重点单位消防控
制室值班值守、消防设施运行、主体责任落实和消防安全“四个能力”建设等关
键方面进行远程抽查，对值班不在位、设施维护差、信息录入不完整的单位，通
过系统发布工作提醒，久拖未改的，向辖区消防救援大队派发监督检查任务指令，

开展实地核查。值班人员每日通过电动自行车停放充电点远程视频监控系统抽查
电动车停放场所，针对风险隐患突出或误报动作较多的停放点，指派消防监督力
量现场督促整改。值班人员每日实时监测微信便民平台和举报投诉热线，及时接

收和转办火灾隐患举报投诉，提高隐患查处效率。
（二）推行“双随机、一公开”消防监督模式
近年来，消防监督推行“双随机、一公开”抽查工作模式。为此，消防救
援部门建立了消防监督管理调度中心（简称“监管调度中心”），统筹指导全市
“双随机、一公开”消防监督工作，具备每月抽查任务发布、监督力量统筹调度、

抽查结果研判会商等功能。通过构建管控中心与监管调度中心联勤联动工作机制，
利用管控中心各类信息系统平台，为“双随机、一公开”消防监督工作推进提供
基础信息支撑，为决策研判提供信息依据，推动此项工作高效开展。通过应用管

控中心火灾风险判别功能和日常远程监管结果，对火灾风险隐患高、值班履职差、
消防设施维护保养不到位的场所和单位，提高监督抽查比例和频次，将有限的消
防监督力量调派到火灾风险相对较高、隐患突出的行业或区域，做到靶向防控、
精准防治。对于日常履职尽责、消防设施运行良好、火灾风险隐患低的场所单位，
适当降低抽查比例和频次，对守法者尽量“无事不扰”，推动消防监督执法模式

由“查隐患”向“查责任”、由“管事”向“管人”、由“督单位”向“督行业”
转变，进一步强化消防监管履职成效。
（三）构建基层网格化防控网络

为解决基层末梢监管不实的困境，近年来，网格化消防安全管理模式在全
国范围内大力推广，其带来的优势日渐突出，成功解决了一些长期存在的消防安
全隐患问题。城市消防救援部门通过联合当地政法委，依托综治网格化管理平台，
创新研发消防安全网格化管理模块，打通消防管控中心与综治网格中心的信息联
系，嵌入市域社会治理现代化体系。通过设置场所管理、火灾隐患管理、网格员

巡查考核、办公自动化、特色功能等核心功能，将消防信息数据采集、消防隐患

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