Page 185 - 消防监督与技术理论研究

第七章 消防监管

度，单位的选址、建筑的设计都难以达到消防管理要求，建筑防火间距不合理，
内部空间密集，人员疏散路线不科学。有的配备非专业人员开展内部的消防安全
工作，导致整体隐患整改能力、火灾事故处置能力都相对较差。
（四）缺乏消防培训和考核机制
在发生火灾等紧急情况时，消防应急预案可以帮助单位员工快速有效地应

对。但是很多社会单位缺乏消防应急预案，即使有也很少进行演练。这导致在实
际情况下，员工对于如何应对火灾等紧急情况缺乏具体的了解和准确的操作方法，
从而增加了事故的发生概率。在日常培训方面，没有完整的培训制度、考核方法，

只是在新员工入职时利用 1 ～ 1 堂课讲“四懂四会”等基础性内容，没有对员工
是否听清楚、记牢固、能应用进行评价。有的甚至很少组织有针对性的消防演练
活动，许多员工连最基本的手持式灭火器使用技能都不具备。社会单位员工缺乏
消防知识和技能，无法有效地应对火灾等紧急情况。一些单位认为消防知识不重
要，因此没有为员工提供相应的培训机会。另外，还有一些单位可能提供了培训，

但没有建立考核机制，员工在学习完消防知识后很快就会忘记。
（五）有效的消防宣传方法少
许多社会单位的消防安全管理质量不好。由于其基本的消防知识宣传、消

防安全重要性教育工作开展不到位，无法使用有效、高水平的方法。比如只配合
消防救援机构在夏季用电高峰期、冬春季大风天气进行专项检查，单位内部进行
消防知识宣传，并以发放手册、在工作群内导入学习链接为主，让员工自己看、
自己体会，宣传只停留在表面。没有考虑到不同部门、岗位员工的工作属性，一
律采用到现场听讲座的方法宣传消防知识，导致许多员工无法调整工作计划，不

能参加活动。实务中，有的社会单位以员工文体活动或技能比赛活动为载体，宣
传消防应知应会知识和火场自救的内容，但在进行设计时，没有考虑不同活动对
员工的吸引力，员工参与度不足，预期宣传目标也难以达到。

（六）消防评估运行管理存在差异
我国出台了相关的消防安全评估机制，但是在实施过程中部分地区之间存
在着一定的差异化问题，导致消防安全管理的评估模式存在着不统一的情况，尤
其是城镇和农村的消防评估在实际实施过程中存在比较大的差异，城市的科技水
平和专业人员相比农村地区都更为先进，在实行消防安全评估时把关更为严格，

关于消防资质的评定也比较严谨。消防评估一般需要根据某一区域的场所、单位

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