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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

误了战机。
（三）基层“末端”消防安全监管缺失
基乡（镇）、村及公安派出所在消防工作中的领导、组织、协调、督促、
检查等作用发挥不够，消防安全工作经常不能有效落实，大都是说起来重要、做
起来次要、忙起来不要。由于警力、经费不足等原因，各级消防救援机构开展的

工作主要面向物质财富和人口相对集中的城镇。基层消防救援大队现有的消防监
督执法力量少，而农村地区地域广阔，交通不便，组织分散，现有的消防救援队伍、
派出所消防民警精力、警力有限，无法对广大的农村地区进行有效的消防检查和

监管。作为农村地区消防安全日常巡查的网格员，因工作任务繁重、消防专业水
平较低，对农村地区日常消防安全巡查检查覆盖面不够、隐患排查整改效果不佳。
（四）农村地区群众消防安全意识淡薄
人民群众缺乏对法律法规的学习，更有甚者都不知道有《消防法》。外来
务工人员只重经济利益的获取，不重个人、家庭安全的防护，这些人员头脑中的

消防基础知识更少之又少，对于各类初期火灾的防控、逃生能力还相当缺乏。受
经济、交通及农村居住分散等因素的制约，农村的消防宣传教育主要依靠新闻媒
体的宣传，而农村基层组织和公安派出所因为这样或者那样的原因，消防宣传工

作不能有序、正规的开展，即便有消防宣传，参与的群众也不会用心投入。农村
地区留守的老人、儿童往往对火灾隐患缺乏必要的认识，并对其进行有效的管理
和防护。长期以来形成的不良的用火用电习惯如：在灶台旁堆积柴草，随意搭接
电线，使用敞开的煤火在室内取暖、熏制食物，随意丢弃烟头等，使留守群体对
火灾隐患习以为常、视而不见。纵观农村火灾亡人事故，绝大部分农村亡人火灾

的受灾对象多为留守的老人、儿童，往往缺乏逃生自救的知识和能力，需要外来
的救援帮助。但是，由于发现不及时、距离较远、道路不熟、夜间行车困难等原
因，城市消防队往往不能及时给予有效的救援，救援的时效性大打折扣。

三、农村消防规划设计

（一）消防规划
居住区用地宜选择在生产区常年主导风向的上风向或侧风向，生产区用地
宜选择在村镇的一侧或边缘。打谷场和易燃、可燃材料堆场，宜布置在村庄的边

缘并靠近水源的地方。打谷场的面积不宜大于 2000m2，打谷场之间及其与建筑

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