Page 134 - 新时期水资源发展及管理创新研究

新时期水资源发展及管理创新研究
Research on Water Resources Development and Management Innovation in the New Era

当地社会经济的发展。内容包括对国家和工程所在地区农业发展的影响、对能源
与电力工业的影响，以及对林、牧、副、渔业发展的影响和对旅游事业发展的影
响等，对提高当地人口索质的、增加劳动力就业机会、对保证社会安全稳定的以
及对国家和地区精神文明、科技、文教卫生工作的影响及对加快贫困人口脱贫等
也会产生影响。例如水电工程的兴建所需要的建筑材料、建筑机械、电站设备的

运输和大量施工人员的进入以及水库淹没移民搬迁，这些都需要修建公路或者码
头等交通设施以及有关公共设施，为施工生产、生活物资的供应提供便利，也促
进了当地商品经济和第三产业的发展。

（3）水利水电工程对促进文化、教育、卫生事业发展的也会产生积极地影响。
由于项目的建设与投入运行，将给项目区的文教、卫生、社会福利的多方面带米
积极地影响，可以提高项目区的生活文化娱乐、医疗卫生事业的基础设施的建设
水平，使项目区内各项福利设施与条件有所改善。例如，在移民安置过程中，移
民的生产生活条件得到了较大改善，移民从广播、电视、网络等各种信息渠道了

解国家党的政策，增加科学知识，文化生活得到丰富，促进论了移民的精神文明
建设。
（4）建设项目的政府支持率及公众参与方面也对项目方案的决策起很大多

用。项日的参与包括：对项日方案决策的参与、以及在项目实施过程中的参与等。
因为修建水利水电工程，当地人部分群众的态度意见，特别是当地有关政府主管
部门的态度很重要。这里的当地人是指项目影响范围内的所有人群。因此为了反
映当地人民对枢纽工程方案实施的态度，在方案的决策中考虑这一指标。
（5）水利水电项目和社会的相互适应性是指项日与项目影响区域协调性、

适应性，就是通过分析项目与项目影响区域的经济、社会、环境等国家和地方发
展目标的协调度来反映项目与社会的相互适应性，以确保水利水电项目能促进社
会的进步与可持续发展。通常一个项目的建设和实施不仅影响工程所在地区，它

所影响到的区域范围往往更大，因为水库的建设不仅要改变其所在地自然、社会、
经济等环境，还会改变工程上下游流域的自然、社会等环境的变动。所以研究项
目与区域社会经济和环境的协调是非常必要的。
综上所述，在评价方案的社会影响因素时，应主要考虑移民人数、淹没耕地，
工程各综合利用部门间的矛盾程度，与工程有关的各地区间的社会经济矛盾程度、

地方人们态度、地方政府态度、对地方经济的带动、对地方文化的带动等因素。

124
124