Page 137 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第五章 水利水电工程规划与管理

这类风险，方方面面都可能受到影响，如全局性政治事件。而微观风险则仅是局
部受影响，一部分人受益而另一部分人受害，或仅有一部分行业受害而其它行业
不受影响的风险。政治风险通常的表现为政局的不稳定性，战争状态、动乱、政
变的可能性，国家的对外关系，政府信用和政府廉洁程度，政策及政策的稳定性，
经济的开放程度或排外性，国有化的可能性、国内的民族矛盾、保护主义倾向等。

（2）经济风险。经济风险是指承包市场所处的经济形势和项目发包国的经
济实力及解决经济问题的能力等方面潜在的不确定因素构成的经济领域的可能后
果。经济风险主要构成因素为：国家经济政策的变化、产业结构的调整、银根紧

缩、项目产品的市场变化、项日的工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的
变动、工资的提高、物价上涨、通货膨胀速度加快、原材料进口风险、金融风险、
外汇汇率的变化等。
（3）法律风险。如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律的内容的变化，
法律对项目的干预；可能对相关法律未能全面、正确理解，项日中可能有触犯法

律的行为等。
（4）自然风险。如地震、风暴、特殊的未预测到的地质条件，反常的恶劣的雨、
雪天气、冰冻天气，恶劣的现场条件，周边存在对项目的干扰源，水电投资项目

的建设可能造成对自然环境的破坏，不良的运输条件可能造成供应的中断。
（5）社会风险。包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的
禁忌、劳动者的文化素质、社会风气等。
目前风险分析的方法很多，如 MonteCarlo 模拟法、敏感性分析法、故障树
分析法、调查和专家打分法、模糊分析方法等。

四、水利水电工程规划现状分析

（一）缺乏综合规划

在当下水利水电工程规划中，往往是单一目标导向，过于专注于某个单一
目标，如追求最大的发电能力或灌溉面积。这可能导致其他重要因素被忽视，如
环境保护、社会经济影响等。水利水电工程还涉及多个领域和部门，包括水资源
管理、环境保护、能源开发等。每个部门在规划中可能更多地关注自身的利益，
而忽视其他部门的视角和需求，这导致缺乏协调和整体优化。同时，水利水电工

程规划需要依赖大量的数据和信息，而这些数据通常来自不同的部门和来源。然

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