Page 169 - 新时期水资源发展及管理创新研究
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第五章 水利水电工程规划与管理
原因应是主要原因。由经验可知，防洪标准可以不断提高，但河道堤防却不能无
限制地加高。无论如何加高堤防，防洪安全总是有限度的，缩窄河道，人为破坏
了河流自身的动态平衡，并使河流两岸的生态和自然景观受到负面影响，从而进
一步加剧了洪水风险。应合理确定堤距，给河流以充分空间，给洪水以应有出路。
（二）城市防洪工程与城市建设
1. 城市防洪工程与城市交通建设
在城市防洪堤建设时，一定要考虑与城市交通相结合。因为各城市交通都
比较拥挤，为了缓解城市交通的紧张状况，避免重复建设，减少占地，减少投资，
防洪堤应与城市道路相结合。如果堤顶不具备与交通相结合的条件，也可把堤
防迎水面设计成复式断面，利用马道作为与交通相结合，如上海外滩堤防的迎
水面就是作为堤防的马道与城市道路相结合。这样极大地缓解了城市的交通紧
张状况，既可节约城市道路建设的占地面积和节省投资，又使防洪堤工程得到
进一步的加固。
2. 城市防洪工程与城市环境建设
城市防洪堤的建设必须要考虑对城市景观的影响。城市堤防影响城市景观
的主要因素是堤防高度和断面形式。堤防高度是堤防对城市环境影响最大的因素。
堤防高了，把城市围在里面，势必对城市景观有较大的影响。因此，城市堤防高
度不宜过高，应根据实际情况分析合理的堤距、堤防设计水位和安全超高，但对
超标准洪水要有切实可行的对策和措施。堤防断面的形式尽量采用斜坡式边坡，
并且边坡要缓；也可采用复式边坡，从视觉上减小堤防的高度，并进行护坡种植
草皮等措施，既保护了堤防，又美化了环境。
防洪堤的建设在美化城市环境的同时，还要对河道的水环境进行治理，严
格限制在中心城区段河道中进行挖沙作业，并对河道整治，形成水面，改善城市
生态环境。也可根据行洪河道的实际，因地制宜地建设河流景观或水上乐园。
3. 城市防洪工程与城市旅游建设
城市防洪的工程措施是将洪水束缚在两堤的河道中通行。洪水是稀遇的，
且历时还很短，虽然工程非常重要，但它的利用率较低；从时间和空间看，它的
利用具有很大的潜力。由于河流面积较大，根据实际需要，在建设时就要充分考
虑与自然环境景观、生态环境景观紧密结合。
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