Page 165 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第五章 水利水电工程规划与管理

（二）偷工减料
中小型水利防洪工程的造价较低，在工期间物价随着市场价格波动，施工
人员的劳务费也会增长，这种情况下就会损害施工企业的经济效益，企业为了保
证自己的利益，则会通过偷工减料的方式来减少施工人员劳务费用、建材费用等
等。这样必然会影响水利防洪工程的建设质量。例如，为了抢工期，在水下抛石

固基工序偷工减料，节省成本，最终影响水利防洪工程的质量。
（三）隐性转包
水利防洪工程在招标阶段会对建筑单位的资质进行严格审查，具有相应建

筑资质的单位施工质量是有保障的。但是，在实际施工中，部分承建单位会将工
程转包出去，其转包的施工单位建筑资质不达标，最终导致工程质量没有保障。
隐性转包属于违规现象，但是比较隐蔽，不易发现。在工程质量检查时，要经过
建筑承包单和转包单位，关系过于复杂，影响质量监管效果。
（四）施工不规范

中小型水利工程的承建单位资质可以满足工程建设需要，但是施工队伍的
专业能力和职业道德还有很高提升空间。部分施工人员不具备水利工程建筑的经
验，在施工时操作不规范，进而导致了工程质量不达标。

（五）企业失信
在工程招标时虽然要对施工企业进行资质审查，但是依然有部分企业施工
质量不过关。主要由于行业中缺乏健全的施工企业信誉体制。对于施工失信企业
没有记录，在对投标单位进行考察时，缺乏有效的信用评估参考，这样就会让失
信施工企业建设的劣质水利工程数量增加。

（六）资质造价
在水利工程招标时，有些投标企业虽然资质评审的相关证件齐全，但是这
些证件中有大量是挂靠证件。资质中显示的具有优秀施工技术的人员并不在企业

施工时参与工作，这就无法保证工程质量，严重威胁水利防洪工程质量。
（七）劣质建材
水利防洪工程的质量与建筑材料有直接关系。部分施工单位为了增加实际
利润，购买低价的劣质建材，建造出豆腐渣工程，无法发挥防洪的作用。还有部
分施工企业，缺乏必要的建材保管常识和质检技术，导致建材在保管期失效，或

者在质检时未能检测出劣质建材。

155
155