Page 136 - 农业经济的组织和发展

Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展

有单价也没有数量。还有些业务在办理的过程中都是工作人员自己写的现金支出

条，缺乏事由和收款人。这些缺乏合法性和真实性的凭证成为乡村振兴下财务审
计工作的一大难点。倘若直接认定其单据无效，则表示一部分支出不能得到承
认，这显然有失公允；但如果认定其有效又缺乏良好的规范依据，无法使其他村

民信服。
2. 财务审计执行力度小，导致审计决定难以执行
现阶段农村集体经济组织负责人在实施决策的过程中往往需要进行成本效益
分析，然而在当前审计模式下，因为审计机构本身缺乏独立性，极易受到干预和

影响导致无法保障审计工作的进一步展开。审计决定是有关人员在调查取证的同
时，依照国家有关法律和制度制定出的审计结论。这对于被审计单位而言具有一
定约束力和强制性，被审计单位需要无条件执行。但因为审计权限有限，审计机
构对于一些审计事项只可以在审计决定之中向相关部门提出处理建议，并不能直

接进行处理。
3. 财务审计缺乏独立性，导致调查取证
难以落实农村开展财务审计工作需要进行大量调查取证才可以认定事实，然
而由于其审计工作直接由农经部了事，相关法律对于其审计主体的地位虽然承认，

但大众认为其并不权威，因此对一些企事业单位、党政机关或者农户进行取证的
时候一般都不能得到良好配合，有些甚至还会直接出伪证，影响审计工作的正常
开展。虽然农经站对于农村集体经济的情况比较熟悉，在财务管理方面也发挥着
重要作用，但在村账乡管的模式下，它在开展审计工作时却缺乏一定独立性。这

主要是因为农经站在开展审计工作的时候除了要负责集体经济管理还要开展财务
会计指导，与独立性原则相背离，最终的审计结果也缺乏公正性和客观性。
4. 审计人员素质不强，导致审计工作开展受限
与城市相比，农村各方面的条件都比较落后，审计人员的专业素质也是如此，

很多优秀人才都不愿意去农村工作。已经在岗的工作者也不严格要求自己，对于
本职工作缺乏相应的责任意识，在日常工作中较为自由散漫，并未将思想完全放
在财务审计之中，导致工作过程中缺乏严谨的态度，也缺乏充分的为人民服务意
识，经常出现纰漏。比如有些审计人员还是刚毕业的学生，处理财务审计工作的

效率较低，经验缺乏。

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