Page 140 - 农业经济的组织和发展
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Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展
农业供应链金融强化了新型农业经营主体与小农户利益联结，有效调动了金融机
构的积极性，得到政策层面的大力支持。中国人民银行等六部门联合发布的《关
于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》明确提出因地制宜
创新供应链金融产品。
3. 互联网金融的发展有力拓宽中小农业经营主体的融资渠道
从单体上看，由于缺抵押、缺信息、缺信用，融资难、融资贵仍是制约中小
农业经营主体发展的一个突出矛盾。农村普惠金融发展的最大障碍不是意愿问题，
而是成本问题，由于成本和收益的不匹配，小农户被排除在主流金融市场之外，
其金融服务的获得感并不强。互联网金融依托于大数据、云计算等现代技术，打
破了传统金融受制于营业网点的局限，可以显著降低交易成本，农户足不出户就
可完成各类服务，如浙江“浙里贷”、重庆“农富贷”、山东“沂蒙云贷”等，
运用“互联网 + 大数据 + 小额信贷”的数字信贷方式，无担保、无抵押、无面签，
为农户提供更便捷、高效的互联网金融服务。互联网金融整合大众、小额的资金
需求形成规模优势，降低了金融服务的准入门槛，解决了中小农业经营主体尤其
是小农户的金融服务需求，弥补了普惠金融发展的短板。
（二）金融支持新型农业经营主体与小农户协同发展现实困境
1. 农村金融供给方存在“使命漂移”
当前，农村金融供给仍存在供给结构不合理、供给效率不高、供给易得性不
强等问题。主要表现在：一是金融资源配置的马太效应加速了资金从农村向城市
的流动，信贷资源在城乡之间处于失衡状态；二是资本出于逐利性，以及金融机
构对成本控制、风险管理等因素的考虑，导致其将客户群体更多地瞄准农村收入
相对较高的农户、专业大户、农业产业化组织；三是农业投资一般具有周期长、
利润薄等特点，互联网金融可及性、易得性还受到多方面因素的制约。中国农村
金融姓农、为农、惠农，以落实“支农支小”战略、切实解决三农客户融资需求、
服务乡村全面振兴为使命，农村金融供给方“使命漂移”现象的出现，致使新型
农业经营主体更容易获得参与金融市场机会，无法满足新型农业经营主体与小农
户协同发展的现实需要。
2. 农村金融需求方存在“精英俘获”
近年来，金融部门创新的金融衍生品越来越多，但由于长尾效应，普通小农
户的金融需求仍没有得到有效解决。精英农户，即农村有一定经济实力和社会关
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