Page 55 - 现代化经济发展道路和模式

第二章 现代化经济的发展阶段

深圳、香港、天津、广州和重庆。国家统计局公布的 2014 年 9 月份 70 个大中城
市住宅销售价格变动情况显示：与 8 月相比，70 个大中城市中，新建商品住宅（不
含保障性住房）价格下降的城市有 69 个，持平的城市有 1 个，与 2013 年 9 月相

比，70 个大中城市中，价格下降的城市有 58 个，持平的城市有 2 个，上涨的城
市有 10 个。
（六）生产力空间布局与生态环境承载力不协调
当前，一些生态环境承载力较高的地区，要素聚集度不高，经济活动不够活

跃；一些生态环境承载力弱的地区，却过度开发，超出了生态环境承载能力。生
产力空间布局与生态环境承载力的不协调既造成了资源和要素配置效率的损失，
也带来了交通拥堵、环境污染和生态恶化等问题，甚至出现了基础设施建设成本
和商务运行成本过高等“区域病”或“城市病”，资源被大量浪费或被低效率使

用，造成了生产力布局和各地生态环境承载力不协调。
（七）人民币升值的压力不断加大
随着中国经济的持续发展和贸易规模的逐渐扩大，人民币升值的压力不断
加大。2013 年以来人民币汇率呈快速上升趋势，2014 年 10 月 23 日人民币兑美

元即期汇率上升到 6.1195，再次创下自 3 月 7 日以来的 7 个多月新高。同时，
由于美元的短期调整而出现阶段性加速升值，人民币的升值趋势仍会继续。
2005 年人民币汇率形成机制改革以来至 2014 年 6 月，人民币名义有效汇率升值
28.33%，实际有效汇率升值 36.51%。人民币的持续升值将给中国经济带来诸多

不利影响，挤压中国出口企业的利润空间，加大国内就业压力，影响金融市场的
稳定，增加经济发展的不确定性。

四、中国经济发展新阶段的战略选择

（一）处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用
要加快落实十八届三中全会关于“围绕使市场在资源配置中起决定性作用深
化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系”的要求，
处理好政府和市场的关系，调动全社会各方面的积极性，把政府职能转变作为深

化改革、创造制度红利的突破口，加快推进财税、金融体制以及一切有助于实现
消费持续稳定增长的各项体制改革，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的
各种规定和做法，为经济发展提供新的制度红利。

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