Page 57 - 现代化经济发展道路和模式

第二章 现代化经济的发展阶段

时扩大房产税征收范围，抑制房地产市场投机行为。推动农村经营性集体建设用
地在符合规划的前提下进入市场，逐渐形成统一、开放、竞争、有序的城乡建设
用地市场体系。

（六）建立长效机制，加快化解过剩产能
坚决控制增量、优化存量，深化体制改革和机制创新，强化产能盲目扩张的
控制机制，建立淘汰落后产能的引导机制，完善开拓国内外市场需求的扶持机制，

建立化解产能过剩的管理机制，逐步形成以市场为主导的化解产能过剩的长效机
制，遏制产能过剩矛盾进一步加剧。理顺资源、要素价格的市场形成机制，完善
差别化价格政策，提高产业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保标准，切实发挥
市场配置资源的决定性作用。

（七）完善开放型经济体系，培育参与和引领国际经济合作竞争新优势
抓住世界经济深度调整的战略机遇期，完善互利共赢、多元平衡、安全高效
的开放型经济体系，扩大内陆沿边开放，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建
设，推动建立区域全面经济伙伴关系协定和亚太自贸区，不断扩大同各方的利益

汇合点。适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去
更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加
快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。
（八）完善区域合作机制，促进区域协调发展

财政政策、投资政策和产业政策的着力点要充分考虑不同区域的发展基础、
比较优势和资源环境承载能力，不断完善公共服务和生态环境补偿的财政转移支
付机制、重大基础设施的投资倾斜机制、产业升级和特色培育的产业发展引导机

制，优化全国生产力布局，促进东中西部地区协调发展。

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