Page 16 - 生态环境监测技术与环境污染防治研究

生态环境监测技术与环境污染防治研究
Research on Ecological Environment Monitoring Technology and
Environmental Pollution Prevention and Control
水平的不断提升，在居住环境方面同样也提出了更高的要求，尤其是在生态宜居以及
健康居住方面，越来越受到人们的重视。但是伴随着以往中国社会粗放化发展，出现

了较为严重的生态环境污染以及破坏问题，进而在很多区域难以形成理想的宜居条件，
甚至给人们的身体健康带来不利影响和危害。比如大气污染问题的加剧就在较大程度
上影响着人们的宜居生活状态，要予以及时治理和修复。基于此，为了营造宜居生活

环境，在节能减排理念下切实做好生态环境治理工作极为必要，更应该力求由此满足
人们越来越高的生活居住要求。

二、新理念推进新常态下生态环境治理

（一）积极探索，引领新常态下生态环境治理路径

中国经历发展工业化半个多世纪，走上了一条快速赶超的路子。当时，为了保障
国家安全，加快建设工业化，把有限的资金投入到了经济建设中。东北老工业基地的
形成与发展，以及在国防和经济建设中发挥的重要作用，最具代表性地说明了问题。
在追求发展速度和数量的过程中，以大量消耗资源、能源方式的粗放式发展，无偿、

廉价获取自然资源，导致了单位产值消耗量大、排放量大，环境污染严重。改革开放
扩展了人们的视野，发达国家的发展成果，使人们对环境保护加深了认识，对生活质
量的需求提高了。加之几十年积累的环境问题集中出现，在人们思想中形成了明显的
反差。人民群众对保护生存环境，提高生活质量的呼声越来越高。然而，中国人口众

多，人均 GDP 低，工业化、城镇化、农业现代化进程中，环境问题与经济社会发展
交织在一起。经济发展在转方式、调结构，社会发展在转型期，解决环境污染和生态
破坏问题必须采用新的发展理念，建立新的配套政策，才能引领和加快推进环境质量
的改善。

（二）创新经济政策，增强企业内生动力
一个国家或地区环境保护的程度与经济政策、管理体制、文化教育密切相关。中
国正在转向市场经济体制，必须制定与之相适应的经济政策，改变单纯依靠行政命令
解决环境问题的思路。经济政策往往具有很强的推动力，能够引导社会生产与管理的

进步，使排污企业产生保护环境的内生动力。金融政策、税费政策有效地推动了企业
注重节能减排。例如，企业上市必须进行环保审核；企业贷款必须持有排污许可证；
国家对实施清洁生产企业给予资金支持。这些政策是无形的环境监管与督促，甚至重
于环保部门的直接监管的力量。国家应进一步扩大综合利用减免税费项目，节约资源、

降低消耗、减少排污产生的社会综合价值远高于、重于税费收入。在经济和市场发达
地区，推行排污权有偿使用和交易，使环境容量资源化、排污权资本化，可以从根本
上更新人们的资源观。绍兴市排污许可证具有抵押功能，可以到银行贷款；排污权可

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