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生态环境监测技术与环境污染防治研究
Research on Ecological Environment Monitoring Technology and
Environmental Pollution Prevention and Control
村的污染防治工程技术。东北地区土地面积大，村屯分散，相距较远，建污水处理厂
无论是资金，还是运行管理都是难题。实行差别化政策，国家投入适当加大对中西部

地区倾斜，有利于促进城乡协调发展。
（五）建设绿色生产基地，打造绿色发展空间
保护好生态环境，是“绿水青山就是金山银山”的物质基础。发展生态农业、牧

业，生产适应市场需要的安全、有机产品，提升绿色产品的经济价值和社会价值。当
前，社会购买安全、健康食品原料的需求，已转变为购买绿色基地。建设绿色（有机）
食品基地、乳品公司自建万头牧场，发展绿色食品产业正是适应这种心理。松嫩平原
为世界三大黑土地之一，东北地区农作物生长期长，品质好。保护好土壤、水和大气
环境，就是为建设绿色基地创造基础条件。黑龙江扎龙湿地是载入世界名录的湿地，

保护好湿地环境，发展旅游业；打造冰雪旅游，开发特色旅游经济，都能够使绿水青
山变成金山银山。
（六）借鉴发达国家经验，提升生态环境治理水平

发达国家环境保护的政策、法律、技术、经验更加成熟，中国加快环境保护事业
发展，需要借鉴先进国家的经验。表征环境保护与经济发展关系的库茨涅兹曲线，是
美国科学家从60多个工业化国家的经历总结出来的。没有对工业化全过程的考察研究，
就得不出符合客观规律的结论，就无法指导工业化进程中，可遵循的经验和注意解决
的问题。特别是发展过程的环境保护政策法律法规，污染治理技术和生态保护技术。

20 世纪 90 年代，国家环保局曾引进美国的水污染物总量控制技术和排污许可证制度，
在全国 18 个城市开展试点工作，拓宽了污染防治工作的视野，提高了河流治理水平。
“十一五”以来，国家全面推行总量控制，实施污染减排工程取得了显著的成效。去年，

国家环保部举行国际研讨会，进一步研究排污许可制度，并且将作为一项全面控制固
定污染源的政策。结合信息化建设，深入实施后必将会推进污染防治工作的法制化进
程。只有扩大开放，才能开阔视野，吸取人类进步的经验和智慧；吸取先进国家的科
学技术成果，才能加快发展，缩短差距，尽快赶上先进国家的步伐。
（七）创造宜居环境，促进社会共享

改革开放、发展经济、保护环境的目的是提高广大人民群众的福祉，促进社会公
平公正，让人民群众共享发展和进步的成果。人居环境是人生的基本条件，呼吸清洁
的空气，喝上干净的水，吃上安全的食品是人们生存的基本需求。

一线城市都是经济、文化、科技、信息和产业中心，是金融等现代第三产业发达
的地域。国际化程度高，新型产业能够做大，就业机会多，尽管常常发生交通拥堵，
雾霾天气概率高，还是吸引众多的人群向往。建设城市群，发展经济带，合理规划就
显得十分重要。在大城市，改善全民居住环境，逐步改善不同收入阶层、社会群体的

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