Page 17 - 生态环境监测技术与环境污染防治研究

第一章 环境治理与环境监测的思考

以在互联网上交易。这些经济手段促使企业高度重视环境资源，积极主动采取措施减
少排污以获取环境资本。

（三）根据区域特点，找准推动经济与生态环保发展平衡点
在发展中保护、在保护中求发展，关键在于找准经济发展与环境保护的平衡点，
推动经济与环境保护协调可持续发展。在经济落后或欠发达地区，往往出现地方政府

干预环保监管执法，环境监测数据造假情况。主要原因是环境保护行为约束企业违法
排污，制约了粗放式生产经营。在重化工结构，生产加工型企业作为主要经济收入的
地区，尤其是行业性、重点企业或企业群生产经营不景气的情况下，表现尤为突出。
由于缺少技术改造资金，缺少污染治理投入，更增加了治理污染的难度。对此，政府
管理部门必须痛下决心，坚决淘汰落后产能，千方百计创造条件建设引进新型企业。

只有发展低污染、无污染型企业，对老企业实行改造升级，才能增强企业的生存能力
和市场竞争力。以大量消耗资源、能源，靠牺牲环境为代价换取税利的企业，必然被
淘汰。企业创新发展固然离不开大量的资金，更需要的是发展思路。东北老工业基地

一些企业经过改造升级，发挥传统优势，实行技术创新，百万千瓦核电关键设备等高
科技产品参与国际竞争，仍然是国家同行业的支柱企业。一些民营企业由小到大、由
弱到强，关键在于能够紧跟社会发展形势，执行国家政策，满足用户心理需求，生产
出生态产品。某知名大型乳品公司，起步时仅用一个县城倒闭的厂区，抓住养奶牛的
区位优势，适时更新技术装备，不断研发适应市场需求的新产品。在原奶质量无保证

的社会舆论下，自建万头奶牛牧场，生产生态奶。同时，注重治理生产企业排放的污
染物和牧场奶牛排泄物，生产有机肥等。经过不懈的努力，在国内乳品行业领先地位。
（四）扩大城市辐射面，促进城乡环境保护一体化

中国曾经多年实行城乡二元化结构，农村的经济和文化较长时期处于落后状态，
保护环境意识不强。城镇化建设缩小了城乡差别，农民工往返于城乡之间；高等教育
逐年扩大落后地区招生名额，加快了农民思想意识城镇化。充分发挥城市的辐射带动
作用，把污染防治和生态保护政策扩展、落实到县域。推进农业生产生态化，因地制
宜地推进农村环境保护，是今后一个时期改善农村环境质量的基本出路。城市对农业

和农村生产粮食、农牧产品的安全、有机、绿色具有巨大、持久性的需求，是推进农业、
农村生态保护的强大动力。当前，治理化肥、农药随地表径流产生的面源污染，治理
规模化畜禽养殖污染是治理江河污染的重要内容。市管县体制为行政管理思想、生态

文化、污染防治技术向农业、农村扩展创造了有利条件。特别是干部交流从意识形态
上推进了城乡一体化，加快了城乡融通，促进了农业、农村生态环境保护。开展农村
环境综合整治，加快县城基础设施建设，特别是农村饮用水源保护工程、污水和垃圾
处理工程，是解决主要污染问题的基本路径。因地制宜，结合地域特点，采用适于农

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