Page 85 - 生态环境监测技术与环境污染防治研究

第三章 生态环境监测中的问题分析及解决对策

（二）监测仪器有待更新
近年来，经济建设快速发展，人们的环保意识日益增强，国家不断加大投入用于

环境监测仪器设备的购买。在过去五年监测站能力建设中，地市级环境监测站的标准
配置已包括许多大型监测仪器设备。所谓大型仪器设备，是指价格与专业化程度较高、
条件限制比较苛刻的仪器设备。随着仪器设备配置的数量不断增加，管理中也暴露出

一些不容忽视的问题。其中比较突出的问题有：大型仪器设备闲置率高，常规仪器设
备缺口大，维修、维护环节薄弱，技术管理人员培训交流少等。首先，大型仪器设备
闲置率高。环境监测主要为环境管理服务，不仅进行日常例行监测、污染源监测、突
发污染事故的现场监测，还承担某些课题研究和上级临时安排的监测任务，是一项专
业科学性与管理规范化相结合的实践活动。在这项活动中，相关仪器设备的购置、使

用和维护，需要科学规划和有效管理。然而现实情况是：虽然在各级主管部门的高度
重视和财政支持下，环境监测部门的硬件设备有了很大提升，但是，由于缺乏规划和
管理滞后，某些单位的仪器设备（主要是大型仪器设备）存在利用率低、闲置率高的

问题。例如：在申请购置一些大型仪器设备时不从工作角度出发，而是为了政绩工程
（基本配置是考核环境监测站的一项主要指标），其结果是仪器设备使用率低，或基
本闲置不用。一些检测功能强大、项目齐全的仪器设备，受地区产业结构的限制，大
部分的项目功能未被利用，造成浪费，如具有气质联、气相色谱等监测功能的仪器设
备，每年仅用于饮用水源的有机项目分析。其次，常规仪器设备缺口大。在大型仪器

设备闲置率高的同时，使用高的常规仪器设备配备数量少而不够用。以河南省为例，
全省监测仪器设备缺口近 5000 台（套），个别市监测站甚至没有气相色谱仪，无法
开展基本的有机物监测。又如，近五年以来，国家要求的地表水饮用水源地监测项目

为 109 项，而全国能做全分析的省、市级监测站寥寥可数，部分市级站只能做 20 多
个项目，其余的项目只好委托系统外的单位进行分析。再次，维修、维护环节薄弱。
大型监测仪器设备不但购置成本高，而且运行成本也高。且运行经费一般由单位账户
自己支出，这笔费用对不发达城市监测站来说，数额较大。在这种情况下，大型仪器
的使用率必然降低。在平常都不使用情况下，根本谈不上维护、维修的问题。最后，

技术管理人员素质需要不断提高，仪器设备技术人员的素质与本身的使用效率密切相
关，因为仪器管理制度不完善，技术人员很少有培训交流的机会。又因为大型仪器设
备使用率低的现实导致在遇到实际操作问题时，没有一个信息平台可供交流。许多技

术人员只能凭借个人经验处理仪器操作、故障等方面的问题时，可能导致仪器设备的
更大损失。
（三）监测数据有待完善
环境监测是为环境管理服务，是为政府及环境管理机关提供依据，故必须完整地、

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