Page 33 - 新时期党校思想政治教育方法创新研究

第一章 新时代全面从严治党的思考

制度体系建设的各个领域、各个位阶、各个环节进展快慢不一、质量参差不齐，
总体上仍然比较薄弱，程序性规范较为笼统，保障性规范还存在一些缺位，系统
性和集成性还有差距，造成制度效应的“对冲”。因此，制度“供给侧结构性改

革”，要关注全面从严治党制度体系的自身改革，使其能够紧跟党要管党的新形
势和新任务。
（三）全面从严治党推向纵深的重要举措
一方面，相关制度问题是否得到切实解决，是评价全面从严治党实际成效的

重要标准。全面从严治党推进到今天，比认识更重要的是决心，比决心更重要的
是制度。切实解决思想问题和制度问题是新时代管党治党建设党的主要任务。当
前，对于全面从严治党，思想和认识上的问题已经基本上得到解决，但是在制度
方面仍然有大量的工作尚未得到推进和实施。制度方面存在的问题和短板显然已

经成为阻滞全面从严治党推向纵深的一块“硬骨头”。另一方面，全面从严治党
重在落实，也难在落实，加强制度建设是全面从严治党落地生根所不可或缺的可
靠手段和重要法宝，不仅可以提供具有根本性的制度保障，而且可以使思路举措
和方法手段更加有效，进而确保党在自我革命中既焕发出活力与生机又能够保持

井然有序。因此，确保全面从严治党的各项举措不落空、不偏离，必须运用切实
有效的制度手段来加以保障和规范。如果全面从严治党制度体系建设的各项具体
任务不解决，那么全面从严治党的一切任务是不可能有效完成的。
（四）推进党的建设科学化的关键环节

加强全面从严治党制度体系建设，是达到科学建党要求的关键环节。制度化
是全面从严治党实现科学化、有序化和规范化的必然选择。一方面，全面从严治
党是十八大以来党的建设的主要关键词和核心主题，新时代提高党的建设科学化
水平的主要任务和鲜明特征就是要以制度化、规范化、程序化的标准和要求全面

从严管党治党，以科学的制度保障从严管党治党的过程能够符合科学的性质或状
态。要使管党治党充分彰显出“全面”与“从严”的特征和要求，必须有一个评
判的标准，这个标准的制定必须上升到制度安排和制度规范。另一方面，制度建
设的科学化是党的建设科学化的题中应有之义和重要组成部分，建立科学的制度

在管党治党过程中发挥着极其关键和十分特殊的作用，是推动管党治党实现科学
化的重要方法、有效途径和基本要求，脱离制度建设不仅会增加管党治党的成本
和代价，而且也会带来风险和隐患，难以从根本上起作用，也难以从源头上解决

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