Page 87 - 新时期党校思想政治教育方法创新研究

第三章 思想政治教育与乡村振兴的相关分析

（五）构建要素配置双向流动体系
. 集聚配置资源，享补配置要素
在城乡融合发展进程中，要素的配置是必要的，要想高质量地发展就必须认

识到要素配置的重要性。围绕乡村振兴的目标迅速调配相关的要素资源和优化配
比，建设高效的乡村建设基础实现振兴。其次还要科学配置要素资源、充分挖掘
资源和潜力，实现要素资源价值最大化，这也是能够高质量推动城乡融合发展的
过程。当配置要素配备到合适地区后，才能产生和体现要素聚集效应和溢出效应，

才能不断挖掘开发要素价值，最终使得有效提高城乡融合进度，实现乡村振兴的
伟大目标。然而事实上，要素本身会聚集在条件更优越的地区，同时城市环境、
基础设施等条件明显高于乡村地区，在要素集聚时具有较大的先导优势。因此，
为促进城乡融合高质量发展，政府应当发挥宏观调控作用，适当引导要素的流动

和提高乡村的配置率。
. 均衡差异资源，促进高质发展
城乡融合及发展之间的要素配置出现了差异化现象，导致很多在乡村振兴发
展进程中突出的城乡融合发展失衡问题。然而在推进互联网化发展和产业化、工

业化乃至城乡融合发展进程中，各级政府、行政事业单位为了追求城市化、工业
化及发达城市等目标，使得要素资源更多地偏向给城市，导致乡村地区的要素大
幅减少。同时因为这样的现象存在使得乡村地区的关注度也相应减少。过度的倾
斜要素于城市必然导致乡村地区的要素配置较少，也提高了要素配置差异大幅提

高。最为典型的就是乡村居民享有的基础公共设施、医疗设施等资源、数量和质
量都远低于城市。除了要素资源的倾斜配置外，许多城市在工业化和产业化，乃
至在互联网发展下，甚至在加速抽取乡村地区的发展要素，这也导致城乡融合得
不到高质量发展，地区建设的整体式微。历经多年城市化、工业化、产业化建设，

日益集聚、吸纳和需要的要素配置越来越多，能力越来越大。最终造成乡村地区
“资源空心化”和目前的大幅差异化局面，使得城乡融合的质量降低，因此要尽
快降低差异率，实现城乡资源均衡配置。
. 促进要素交流，实现双向流动

城乡融合的高质量发展和实现，还是要基于资源要素配置下，在城乡之间的
双向流动，以双向流动作为媒介实现要素的合理配置和相互作用。根据城乡关系
演变说明，要素配置差异化和单向要素流动是导致城乡失衡的最大原由。因此，

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