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第四章 现代社会发展中的区域经济发展问题研究

第四章 现代社会发展中的区域经济发展问题

研究

第一节 中国区域经济协调发展战略选择

（一）把区域经济发展的近期效益与长远要求统一起来
总结中国区域生产力布局和区域经济发展的经验，其基本矛盾一直是近期经
济效益与长期发展要求或地区之间协调发展的要求之间的矛盾。均衡发展战略实
施的结果，在改变旧中国经济布局的畸形状态，实现全国生产力的均衡配置方面

取得了很大成效，尤其是“一五”期间大批重点建设项目的西移和三线建设时期
大批沿海地区老企业的内迁，在较短的时间内为中西部地区奠定了工业化的基础。
沿海经济也取得了比较快的发展，并以加工工业为主，与内地形成了各具特色的

分工关系，全国经济发展特别是工业发展实现了一定的均衡，但也产生了一些不
容忽视的问题。二是战略实施后，并没有像开始预期的东部与内地的经济差异会
趋向缩小，反而显现扩大的趋势。
区域经济非均衡发展战略，从它在改革开放中实施来看，无疑取得了显著的
经济效益，客观上使得东部沿海地区迅速发展起来。改革开放以来，国民生产总

值高速增长，主要是靠提供大部分国民生产总值的沿海地区的更高速度增长实现
的。它是对过去 30 年形成的区域均衡发展战略的实施，由此引发了一系列的区
域经济问题。一是东部政策倾斜过度，拉大了东、中、西地区经济的差距，扩大

了区域经济发展不平衡，抑制了具有资源优势的中、西部地区发展基础产业的规
模和速度，造成基础工业和设施的严重短缺。二是区域经济结构问题日渐凸显，
在向市场经济转轨的过程中，市场机制逐渐在资源配置中发挥着重要的作用，各
个区域都以竞争的姿态来指导产业结构的调整，争相发展销路好、附加值高的产

品，导致各个区域之间产业结构的趋同。三是地方保护主义现象增多，区域经济
秩序紊乱，导致区域经济紊乱，区域之间的经济关系趋于紧张。

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