Page 147 - 水库安全运行管理理论与模式研究

第四章 水工建筑物维修加固

可靠性和安全性，建议更新处理，同时应配置备用电源，以防常用电源故障或中
断。另外，引入管理信息系统，提供工作效率和控制精度。

三、非工程措施的治理对策

（一）管理设施缺失及管理机制落后等问题
病险水库由于修建时客观条件的制约以及建成后投入的更改、维修资金不足，
普遍存在着管理信息系统落后或缺少、管用房破旧、缺少防汛物资及仓库等问题。

病险水库加固时应配备必要的管理设施，如防汛指挥调度网络系统及通信预警系
统、水文水情测报自动化系统、大坝监测自动化系统等先进的管理设施。以及配
套或改造防汛物资仓库、管用房，加固或增设防汛公路，配置防汛车辆和通讯设
施等。另外，水库在维护费用、监测预警系统建设费用、病害治理费用等方面的

投入和进行合理评估是十分重要的。同时，应该提高管理人员的管理水平和操作
能力。水库大坝安全是一个发展动态的问题，前阶段加固并不等于可以高枕无忧。
随着时间的推移，又会有新的问题产生，以致新的险库又不断出现，因此加强管
理这项工作是十分必要的。

此外，为了使加固后的水库良好运行，宜建立良性循环的管理机制。目前水
库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较为普遍。为防止出现一边除险、一
边出险，旧病未彻底清除、又添新病的被动局面，病险水库加固后，应从以下几
方面入手建立良性循环的管理体制：一是尽快建立起适应市场经济运行的责权明

确、管理科学的水库管理新机制，逐步实行建设与管理统筹结合的新型建设管理
体制，探索投资多元化，明确产权，推行供水供电价格商品化、水库服务有偿优
质化，增加现有水库管理经费，逐步实现良性运营。二是要加强对水库调度管理
人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。三是建立并严格遵守水库管理

的各项规章制度及细则，使其早日走上科学化、规范化的轨道。四是积极利用自
身优势，大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，逐步建立适应市场
经济的良性管理运行机制。
（二）对除险加固技术不可行的水库

任何建筑物都具有一定的使用寿命，受到自然环境、外部条件和自身因素作
用的综合影响，随着时间的延长水库大坝安全度逐步降低，各种设备和结构材料
老化严重，加固需要投入相当大，项目经济评价不可行。可根据水利部发布的《水

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