Page 135 - 煤矿安全生产与生态环境治理和发展问题研究

第四章 煤矿综采安全与机电设备管理

采取相应的处置措施，进行人员疏散和风险处置，将煤矿安全风险遏制在事故发
生之前，以提高煤矿的安全水平。因此，在煤矿投入生产使用之前，应该组织制
定针对各类生产设备的安全风险应急预案，当出现安全风险时，才能迅速地采取
相应的处置措施来消除安全风险或减弱事故的危害程度，从而使煤矿能迅速摆脱

安全风险的影响，重新投入生产以完成既定的开采计划。
（四）井下环境安全风险管理
煤矿井下的工作环境应满足国家和行业相关法律法规的要求，煤矿自身应定
期组织环境安全风险排查，尽量做到煤矿井下环境无安全风险。安全环保部门组

织制定环境安全的有关规章制度，并将保证环境安全无风险的责任落实到煤矿的
每一个工作人员。对于环境安全风险排查中发现的问题，制定详细的整改措施，
督促相关人员进行整改，并对整改结果进行验收，验收合格后方可继续生产。煤
矿需要进行详细的环境安全风险评估和防控措施制定，并构建完善的监管制度。

煤矿的安全环保部门应与上级环保部门保持联系，及时进行工作中发现的环境安
全问题上报工作。完善环境安全风险监管制度，及时将可能出现的环境安全风险
遏制的初期，以免安全事故的发生或扩大。
（五）管理制度安全风险管理

编制煤矿安全隐患应急预案，组织全矿人员定期开展各种安全隐患应急演练，
及时整改演练中出现的问题。在煤矿的各类规章制度中有很多种类的应急预案，
如发生煤矿火灾时的应急预案，通过多次应急演练，建立属于本煤矿的应急预案
启动流程及发生各类突发事件时的应急处置对策。煤矿的各岗位都应有充足的员

工可随时接替开展工作，保证在出现安全风险时，不会出现人手不足的情况；保
证各级应急预案负责人通信畅通，保证在出现安全风险时，有负责人组织领导救援。
任何煤矿安全事故的处理都不能便宜行事，而应该做到有法可依，这也就是
说煤矿管理工作的一大重点是做好安全事故的预防管控工作，煤矿安全事故应急

预案的编制应遵循各种规章制度，做好每一步工作，这样才能保证安全事故发生
时应急预案的有效性。在煤矿管理制度中需要重点强调煤矿应急预案组织管理工
作，保证有专门或兼职的工作人员负责应急预案的编制修订工作，及时根据最新
的法律法规、规章制度等对安全风险应急预案进行修订。组建煤矿自身的消防和

应急救援队伍，并定期请专家对消防和救援队伍进行培训，切实加强自身安全保
障能力。

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