Page 123 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第三章 对农村“三资”管理的研究

二、强化三资管理，提升农村财务管理能力

地方政府要正确认识农村财务管理人员是确保三资管理工作顺利开展的重要
力量，从而强化财务管理人员的培训和再教育工作，以全面提升其专业技术水平
和职业道德素养。首先，通过定期开展财务管理培训，保证其可以严格按照财政

部《村集体经济机构会计制度》等有关要求，融合农村三资管理方法的实际情况，
完善会计科目设置，并加强对预算执行情况的监督和审计，以保证所有支出收据
的真实有效，强化三资管理效能。其次，加强财务管理人员的思想道德教育力度，
建立常态化镇村干部的党风廉政教育体制，以严格规范乡村团体财产资源流转进

场交易，加大内部监督与管理力度，使其严格按照国家有关规定和政策进行三资
管理，并充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以提升农村财务管理能力，
实现农村三资的保值增值。最后，在信息化时代背景下，农村基层领导干部也要
积极扭转自身的管理理念与管理模式，主动高效地吸收新文化、新思想与新模式，

全面提升自身操作计算机、互联网、物联网等先进技术的能力与水平，以充分发
挥互联网资源互联、互通、互享以及大数据分析技术的优势，从而规范村级财务
管理审计制度，实现全方位、多主体共同监督农村集体资金等的合理动向。

三、规范农村财务管理制度，健全监督体系

随着互联网信息技术的快速发展，村委会也要紧跟社会发展步伐，牢牢抓紧
新农村建设的发展机遇，加大对数字化基础设施建设的投入与引进力度，引入农
村三资管理软件平台，通过实行“台账 + 附件”的管理模式，明确村级财务管理

的工作流程与精细化的岗位工作内容，从而增强农村三资管理相关文件资料的安
全性，并全面提升其使用率，推动其朝着数字化、电算化方向发展。这也需要地
方政府重视选拔专门的财务管理人员，规范农村财务管理制度，并将其与财务人
员的岗位晋升、福利待遇等相结合，以保证财务管理人员能够严格按照相关规定，

做好集体经济各类票据、凭证和账簿格式的统一管理，明确格式、样式、排版等
信息，规范审核票据的使用途径，严格执行收支计划和申报制度等工作，实施一
签一批三审制，从而避免出现不合理开支现象，杜绝坐收坐支行为。
另外，要建立健全监督管理体系，合理制定考核评定机制，加强乡镇领导、

纪检以及审计、信访等多部门联合执法力度，以全面调动村级管理人员与财务人

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