Page 120 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

Analysis of Agricultural Economic Management Theory and Frontier Issues
农业经济管理理论及前沿性问题分析

管理人员还需要结合当地农村受教育情况从中选取人品高尚、行为正派、做事公
道的人员组成集体资产管理监督团队，对农村集体资产管理进行监督，并保障相
关财务人员能够从维护集体利益的角度出发，对本村的集体资产管理和运营制定
可行的财务计划，克服现实问题，保障集体资产的有效管理。其次，在部分经济
建设较为完善、集体资产数额庞大的农村中建立科学可行的农村集体资产法人

制度。在建立该制度的过程中，首先要按照国家的相关规定为相关人员赋予农村
集体经济组织法人资格，并通过宣传等方式让广大农民明确该身份的法律概念和
法律地位，避免部分农民因文化水平等各种因素的限制而对该身份产生争议。通

过设置集体资产法人制度，能够有效避免农村集体资产所有权虚置。在农村集体
资产的管理和维护过程中也需要健全相应的制度，保障农村村民对集体资产都具
有平等使用的权利，同时保障集体资产能够公平地参与到市场竞争中。在构建农
村集体资产法人管理制度的过程中要注意与企业的法人制度进行区别，保障农村

集体资产的正常管理，完善相应的监督监管机制。
2. 优化资产管理手续
首先，要加强对农村集体资产管理队伍的建设，尤其是农村会计队伍的建设
和培训。当前中国农村集体资产管理过程中大多缺乏专业的资产管理和会计人员，

甚至部分农村集体资产管理的相关项目全部由同一个人负责，这给集体资产的运
营和安全都造成了严重的隐患。国家在进行农村建设的过程中，需要设置专业人
员对各个村集体的财务管理人员进行专业的培训，加强其对中国财务制度的认识
和了解。并且在部分人口较多、资产数目庞大的农村组织成立专业的会计队伍，

对相应的账簿进行梳理和设置，明确相关农村的集体资产情况、优化相应的资产
管理手续。其次，在集体资产的管理过程中，要对集体资产的租赁和承包等手续
进行明确和优化。农村集体资产通过合适的方式运营，能够为农村集体创造出更
多的财富，而在运营过程中，明确相关的手续和标准，简化多余的流程，更能提

升各项工作的办事效率和经济效益。以农村集体土地的承包和转租为例，相关组
织或企业在进行土地承包过程中，必须对相应程序进行明确和简化，减少企业负
责人在各个部门跑流程的时间，一次性告知其所需的手续证明，尽量保障其能够
一次性完成相关流程，减少不必要的工作量。政府相关部门也要对农村集体资产

的管理工作进行一定的协助，对管理人员开展定期培训工作，促使其业务能力得
到更好的提升。

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