Page 113 - 农业技术推广发展与创新研究

第四章 农业节水技术推广

农业节水技术推广过程中，政府应主动承担计量设施建设、工程管护等所需资金
并对农业节水设备的购买及安装给予一定补贴Ｍ。《S 省 2020 年中央和省级财
政强农惠农政策》指出，当前 S 省政府对水肥一体化技术的推广仅给予每平方
米 1.5 元的补助，对配套移动喷灌等设备仅给予每立方米 400 元的补助，对抗旱
作水种、抗旱剂、保水剂、蒸腾抑制剂的推广仅给予每立方米 400 元的补助。

综上，S 省政府所设农业节水奖补金额较低，致使农民投入农业节水技术的经济
压力较大，节水积极性进一步受挫。
2. 农业节水技术相关补贴政策落实不到位

S 省现行农业节水技术投入政策未能发挥应有作用与农业节水技术相关补贴
政策落实不到位有很大关系。农民能否真正享受到政府的补贴政策与农民采用农
业节水技术的意愿直接挂钩，农业节水技术推广工作若想取得突出成效，就必须
让广大农民真正享受到政府的补贴福利。通过调研发现，在 146 户采用农业节水

技术的农民中仅有 40.41% 的农民真正享受到了政府的农业节水技术相关补贴，
由此可以看出当前 S 省农业节水技术相关补贴政策的落实工作还有待进一步加
强。造成 S 省农业节水技术相关补贴政策落实不到位的因素主要有以下两点。
第一是当地政府对农业节水技术相关补贴政策的宣传不到位。地方政府相关

工作人员自身对补贴政策掌握不足，在进行宣传工作时也多是照搬、应付，忽略
了对农民的引导，导致出现补贴政策知晓农民少，申请农民少的不良局面。调研
结果显示，当前仅有 32.22% 的农民了解当地的农业节水技术相关补贴政策，同
时仅有 8.52% 的农民掌握此类补贴的具体办理流程。除此之外，新兴媒体的发展

也导致电视等传统媒介的宣传效果进一步降低。
第二是农业节水技术相关补贴政策的监督机制不健全。科学、健全的监督机
制应该坚持自我监督和群众监督相结合、传统媒介监督和新兴媒体监督相结合，
这是一项政策得以真正落实的重要保障。而通过调研发现，当前对 S 省农业节水

技术相关补贴政策落实情况的监督任务主要落在了政府部门和传统媒介上，已经
形成自我监督多、群众监督和新兴媒体监督少的“畸形”监督体制，由此进一步
导致 S 省农业节水技术相关补贴政策落实不到位。
（三）农业节水技术示范政策存在的问题

在对 S 省现行农业节水技术示范政策的制定和实施情况进行系统分析后
发现，该项政策在技术推广成果示范和方法示范上均存在一定问题，由此致使

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