Page 145 - 农业技术推广发展与创新研究

第五章 中国生态农业发展与创新

《农业法》《土地管理法》《森林法》《草原法》《渔业法》等，然而在生态农
业方面还没有形成专门的法律法规，在项目建设、政策扶持、污染治理、归属权
等方面还没有明确的法律法规。此外，地方政府不能及时、有效地完善与生态农
业发展相关的法律法规体系建设，导致该地区生态农业发展无法在法律的保护下

正常运作与发展。

五、生态农业资金与基础设施的投入较少

近年来，D 省经济发展迅速，农业基础设施建设有很大的进步，同时也存在
着一些不足。首先，D 省水资源丰富，可利用的农业用水范围较多，但多数为自

然水资源，没有大型的水域节制工程，除第二松花江建成的丰满水电站外，D 省
主要河流黑龙江、松花江、嫩江、辽河等一带大型水利工程较少，D 省农业生产
受洪涝灾害的影响较重，该地区的农田能受到灌排保护的仅有 20% 左右，其余

的农田缺乏旱涝措施的保护。同时，该地区水利工程修建时间较长，设施严重老化，
病库、险库数量较多，一些水库在发生洪涝灾害时，不仅不能发挥水库排涝抗旱
的能力，还会危及下游农业生产的安全，这些水利工程抵御天气灾害的能力极低，
严重影响该地区生态农业发展的资源保障。同时，在林业资金投资上，D 省投资
较少，尤其体现在基础设施投入上，这对生态农业发展来说影响较小。

其次，该地区交通运输能力建设不完善。生态农业示范区、基地多数在距离
城市近郊较远的农业产生区，这些地区距离城市较远，交通运输不方便，农产品
运输对城市道路建设对提出较高的要求。该地区道路运输基础建设较弱，尤其是

在村屯之间、农业生产区之间，这些地区道路运输条件较差，甚至没有公路建设，
多数为乡村土路，“村村通公路”的政策没有落到实处，导致该地区的生态农业
成果——农产品不能及时、快速地流转到消费市场，影响农产品的质量、降低农
产品流通运转。
最后，D 省生态农业信息化建设还存在很多问题，信息化发展还比较落后。

该地区农村信息化基础设施建设问题主要体现在：网站规模小、资源分布不均衡、
资金投入较少、平台体系建设不健全等等，这些问题的存在导致该地区农民对生
态农业信息知识了解较少，不能充分发挥信息化建设高效性、综合性、指导性的

特点，限制农民对信息技术的运用。

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