Page 150 - 农业技术推广发展与创新研究

Research on the Development and Innovation of Agricultural Technology Extension
农业技术推广发展与创新研究

三、改进政策制度，支持生态农业发展

中国政府对农业发展给予大量的优惠政策与法律法规，这些政策与法规的建
立，主要是为了解决农业、农村、农民之间的利益矛盾冲突，中国政府积极引导
各职能部门和地方政府制订政策与法规，其中包括环境立法、农田保护法、农产

品质量安全法、农产品补贴政策等等，从生态农业的总体目标、发展规划、保障
机制等多个角度出发，形成包括种植业、林业、畜牧业和有关农产品的副业在内
的生态农业发展机制，为 D 省生态农业发展提供法律上的保障与政策上的支持。
（一）完善生态农业保护政策

D 省生态发展离不开政策的支持，政策的制定与实施对该地区生态农业的发
展有着重要的促进作用，把两者有效地结合起来，使政策因素成为影响该地区生
态发展的重要方面。首先，在投入政策上，该地区省级以上政府机关要依据国家
政策的指导与支持下，最大限度地发挥政策性的投入，对国家给予省级政府在基

础设施方面、经济方面、政策支持等方面的投入，要积极地落实并取得相应的实
效。该地区生态农业发展政策的制定、实施都要按照市场发展规律，根据生态农
业市场的能动性，充分发挥实施政策的作用，为生态农业发展创造出和谐的社会
环境。其次，在资源投入方面，利用政策的合理性引导该地区利用气候资源，对

种植物结构进行合理的布局，合理安排农业品种与类型。对该地区耕地资源的合
理利用，地方政府要根据土地资源的分布特点，依靠科技力量不断提高耕地的生
产力，把气候资源、土地资源、水资源等与物质基础相关的政策不断地提高完善，
实施地域性的政策条件，为该地区生态农业发展的高效利用提供政策性的支持。

最后，在农产品价格保护方面，在继续实施耕地直补、粮食补贴、地方价格保护
政策的基础上，从生态农业环境保护方面、法律保护方面、科技创新方面、技术
推广等方面加强对农产品价格的保护，这些政策间接地对农产品价格进行保护，
有利于调动农民生产的积极性，开发该地区生态农业建设的优势条件，对该地区

生态农业高效的、高质量的、可持续的发展来说，具有实际的可操作性。
（二）健全生态农业法律体系
生态农业系统是涉及自然、资源、经济、社会等各个方面利益的综合系统，
而系统中的每个部分发展都离不开一个健全的法律体系为其保驾护航，由于中国

生态农业发展仍处在探索阶段，因此与生态农业有关的法律法规较少，并没有形

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