Page 65 - 农业技术推广发展与创新研究
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第二章 保护地栽培的现状及技术
要对划界与规划进行调整,调整需要遵循哪些原则,调整的具体实施办法与路径
等问题,都有加以研究探讨的必要。
(三)自然保护地治理问题研究
中国对于自然保护地体系,已经做出了“国家公园为主体、自然保护区为
基础、自然公园为补充”的框架设计。但如何提高自然保护地的治理水平和治理
能力,还有一系列问题有待于深入研究。这些问题涉及面非常广泛,这里仅试举
几个:不同层级的自然保护地分别适于采用何种治理架构?多元共治的治理理念
如何在不同层级的自然保护地中付诸实践?如何妥善处理自然保护地与当地社区
之间的关系?不同层级的自然保护地与当地地方政府之间应当怎样实现治理的
协同?
生态产品的价值实现途径相关研究“绿水青山就是金山银山”实际上需要一
个重要的前提,就是生态产品能够顺利地实现其价值。只有生态产品的价值能够
得到实现,“绿水青山”才能转化为“金山银山”。也只有如此,才有利于真正
处理好生态保护与经济社会发展的关系,处理好保护地与社区的关系。目前已经
在实践中得到应用的生态产品价值实现途径主要有生态保护补偿、生态权属交易、
有管理的经营开发利用、绿色金融扶持等。由于生态产品的类型繁多、属性特征
差异巨大,价值体现形式多种多样,因此关于生态产品价值实现的实践探索未来
必将更加丰富多彩,理论层面的研究也还有巨大的拓展空间。
与生态产品的价值实现高度相关的一个话题,是生态产品的价值核算问题。
因为只有把不存在交易市场的生态产品和服务所具有的价值以货币的形式加以表
达,才能为生态保护补偿和生态权属交易等生态产品的价值实现途径奠定基础。
在这一领域,学术界已经开展了一些初步探讨和尝试,但仍需进一步深入研究的
问题包括:哪些价值可以通过哪类途径得以实现?哪些产品和服务可以通过选择
性利用获得更多的价值?针对每一种实现方式需要怎样的政策激励和制度保障?
不同类型的保护地的生态产品价值是否有各自适宜的核算方式和实现途径?
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