Page 134 - 企业财税风险合规管理

企业财税风险合规管理
Corporate Financial and Tax Risk Compliance Management

存在亟待解决的方面，如观念陈旧、执法不严、力度不足等。同时，结合企业所
属的行业属性，很多化工类行业、制造类行业等，本身就存在极大的环境污染问
题，结合中国环境管制方面的不足因素，作出如下建议。
1. 强化管制政策

目前，很多地方企业仍然存在严重的违法排污现象，不仅有些无人过问，甚
至有些企业能得到地方的“保护”。这严重影响了环境管制的力度和执法的严格
性。要改善这种局面，就要加强环境管制的相关政策，加大惩处力度和处罚金额、
使环境管制的相关政策能够起到足够的威慑力。

2. 完善环境管制相关法律和法规
要做好环境管制，就要做到法律先行。目前中国在环境管制的相关法律法规
中，还存在诸多不足，如，没有对“地方政府保护主义”进行合理及有效的限制，
还缺少对地方政府在环境管制中的奖惩机制等。针对这些不足之处，中国出台了

《关于环境保护的有效措施及工作开展》法规制度。同时，要实行地区环境排污、
治理落实到人头，对环境造成极大影响的企业进行严抓、严管、并积极配合执法
机构的工作，只有这样，才能对企业的环境污染作有效的改善。
3. 形成独立的执法机构

很多企业在进行非法排污时，对执法机构毫无畏惧，甚至直接阻拦，这种情
况的发生，表明企业或受到“地方保护”，或有些涉及某些领导的个人利益，使
执法工作受到干预和阻拦。这些都不能使环境管制有效地进行。改变这种局面，
就要给予环境管制的执法部门更大的权力，直接从中央到地方，垂直监管。在执

法过程中还要做到执法必严、违法必究的原则，同时对地方政府进行权力制约，
唯有这样，才能从执法角度改善环境管制。
结合以上观点和理论，要对环境问题进行解决，不仅需要企业认识到自身内
对环境造成的危害，增强自身环保意识，积极配合环境管制，还需要政府充分认

识到进行环境管制中存在的问题，只有有效地解决这些问题，才能使环境保护真
正地落到实处。才能为中国环保事业作出贡献。

二、企业环保投资内部审计

（一）企业环保投资效率评价指标体系概念
企业环保投资效率评价体系主要是指，企业在环保投资过程中所做出的绩效

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